Styring og kontroll av investeringsprosjekter i offentlig sektor: En komparativ analyse av statens investeringssystem og Oslo kommunes investeringssystem. Kan et mer mål og resultatfokusert økonomireglement i Oslo kommune bidra til bedre investeringsstyring og kontroll?

摘要

Mitt inntrykk er at det legges for lite vekt på organisering og økonomisk planlegging iforbindelse initieringsfasen generelt og det kan se ut til at prosjektorganisasjonen er løstkoblet til den klassiske linje/stabsorganisasjon som prosjektorganisasjonen utgår fra, sett i etinformasjonsutvekslings og kompetanse-overføringsperspektiv.Det instrumentelle styringssystemet må tilpasses de ulike nivåer hvor beslutninger fattes, ogmå tilpasses ny organisering basert på desentralisert beslutningsfullmakt, resultatmåling ogansvarliggjøring og samtidig ivareta økt frihetsgrad gjennom rammebevilgningsregimet.Begreper som resultatorientering, desentralisert beslutningsfullmakt og ansvarliggjøring stårsentralt, men ser ikke ut til å ha fått tilstrekkelig gjennomslag i de virksomheter, hvorprosjektoppgaver er en vesentlig del av produksjonen og hvor prosjektorganisering utgjør enbetydelig del av basisvirksomheten.Nye regler og prinsipper for økonomisstyring bør utarbeides og institusjonaliseres viaøkonomireglementet.In this case I have studied investments and investment projects (public facilities) inpublic sector in a governance perspective with focus on an economic-rational model.Many cases and projects, described in negative terms in media, confirm thatinvestment projects in public sector, too often fail to reach objectives.Oslo community has met this problem and the problem seems to repeat itself overtime.My hypothesis is that this is a institutional problem, rather than a leadership problem.