Soutenir l'innovation dans la périphérie : le cas du soutien à l'innovation maritime au Québec maritime

摘要

RÉSUMÉ: Cette thèse a pour objet le soutien à l'innovation dans les régions périphériques. Elleudpropose une analyse de la mesure dans laquelle, dans une industrie spécifiqueud(l'industrie maritime) et une région périphérique spécifique (le Québec maritime), lesudpolitiques publiques et les organisations de soutien à l'innovation appuyées par cesudpolitiques contribuent (ou non) au développement de l'innovation à l'échelle régionale.udCette thèse cherche à répondre à trois questions, soit i) Comment les organisations deudsoutien contribuent-elles aux dynamiques régionales d'innovation et d'apprentissage dansudune industrie et une région périphérique spécifiques? ii) Comment et dans quelles mesuresudles organisations de soutien contribuent-elles à l'atteinte des objectifs des politiquesudrégionales de système régional d'innovation (SRI) et de cluster? iii) Est-ce que lauddistinction entre bases de connaissance analytique et synthétique est pertinente pourudl'analyse et la planification du soutien à l'innovation?udAfin de répondre à ces questions, cette thèse utilise de manière inédite des donnéesudissues du Projet de recherche « Cluster maritime et innovation territoriale au Québecudmaritime» dirigé par le Pr Doloreux. Ces données proviennent d'une enquête menée auprèsudde 18 organisations du Québec maritime offrant des services de soutien à l'innovation auxudentreprises maritimes régionales.udTrois articles sont au centre de cette thèse. Le premier analyse et discute du rôle desudpolitiques publiques dans l'émergence et l'évolution du projet de cluster maritime duudQuébec. Le second analyse les contributions aux dynamiques régionales d'innovation etudd'apprentissage des organisations de soutien composant l'infrastructure régionale de laudconnaissance de l'industrie maritime du Québec maritime, et discute comment cesudorganisations contribuent (ou non) à l'atteinte des objectifs des politiques régionales deuddéveloppement misant sur le SRI. Le troisième analyse les caractéristiques du soutien offertudselon le type de base de connaissance qui caractérise les secteurs composant l'industrieudmaritime.udL'analyse réalisée dans cette thèse porte sur quatre thèmes interreliés liés au soutien àudl'innovation, soit i) le rôle des organisations de soutien; ii) le rôle des politiques publiques;udiii) le soutien à l'innovation dans la périphérie; et iv) le soutien à l'innovation dans lesudindustries ayant des bases de connaissance différenciées.udFace au rôle des organisations de soutien et de l'infrastructure de la connaissance, lesudconclusions de cette thèse indiquent que, bien que plusieurs organisations offrent uneudgamme de services variée, dans l'ensemble, les services de soutien à l'innovation maritimeudofferts au Québec maritime ont de la difficulté à trouver preneur à l'échelle régionale, ceudqui limite l'impact des organisations de soutien et de l'infrastructure régionale de laudconnaissance au sein du SRI. Les raisons identifiées pour expliquer cette difficulté varientudselon les secteurs industriels, et selon le rôle principal qui est dévolu à l'infrastructureudrégionale de la connaissance.udQuant aux relations entre politiques publiques et organisations de soutien, l'analyseudréalisée indique que les politiques publiques mises de l'avant pour favoriser l'émergenceudd'un cluster maritime au Québec maritime depuis 1998 ont toutes accordé une placeudcentrale au développement de l'infrastructure régionale de la connaissance. De manièreudplus précise, ces politiques ont surtout favorisé la création de centres de transfert dans lesudsecteurs des technologies marines et des biotechnologies marines, des secteurs où la baseudindustrielle régionale est faible, voire quasi inexistante. Ce faisant, les autorités publiquesudespéraient que la présence d'organisations de soutien dynamiques et de calibre mondialudengendrerait une réaction en chaîne qui résulterait dans la création et l'implantation deudnouvelles entreprises maritimes à l'échelle régionale. L'analyse réalisée dans cette thèseudindique que cette réaction en chaîne ne s'est pas produite, ce qui peut s'expliquer par leudtype de connaissances développé par ces organisations de soutien, soit des connaissancesudanalytiques, qui peuvent facilement être transférées sur de longues distances.udEn ce qui concerne le soutien à l'innovation dans la périphérie, cette thèse indiqueudque les modèles territoriaux d'innovation du SRI et du cluster présentent des limitesudimportantes pour l'analyse et la planification du développement de l'innovation dans lesudrégions périphériques. Ces limites découlent de la définition même de ces modèles. Enudeffet, ceux-ci utilisent des concepts liés à la densité pour expliquer comment l'innovation seuddéveloppe, densité qui n'est pas caractéristique des régions périphériques. De nouveauxudmodèles où la densité n'est pas un facteur structurant du développement régional sontudrequis pour favoriser le développement de l'innovation dans les régions périphériques.udPour ce qui est de la pertinence de la distinction entre bases de connaissanceudanalytique et synthétique pour l'analyse et la planification du soutien à l'innovation, l'étudeudde cas réalisée dans cette thèse ne permet pas d'identifier de profils de soutien spécifiquesudet propres aux secteurs analytiques ou aux secteurs synthétiques. Il faut plutôt considérerudque le soutien offert doit être rendu selon un mode combinatoire, c'est-à-dire qu'à certainsudmoments, le soutien offert à une industrie donnée, peu importe la nature de sa base deudconnaissance, a plus trait à des connaissances développées selon un mode analytique, alorsudqu'à d'autres moments, les connaissances requises pour innover doivent plutôt êtreuddéveloppées selon ün mû de synthétiqüe. -- ABSTRACT: This thesis focuses on innovation support in peripheral regions. It analyses howudpublic policies and publicly-funded innovation support organizations contribute (or not) toudregional innovation development, within a specific industry (the maritime industry) and audspecific peripheral region (Quebec's coastal region). This thesis seeks to answer threeudquestions: i) How do innovation support organizations contribute to innovationuddevelopment and leaming in a specific industry and a specific peripheral region? ii) HowudweIl have these organizations fulfilled (or not) public policy objectives? iii) Is theuddistinction between an analytic and synthetic knowledge base relevant for the analysis andudplanning of innovation support in the periphery?udIn order to answer these questions, this thesis adopts a unique approach to dataudgathered through a research project titled "Maritime cluster and territorial innovation inudQuebec's coastal region", led by Pr Doloreux. This data set surveys 18 organisationsudlocated in Quebec's coastal region offering innovation support services to regionaludmaritime firms. -udThree papers comprise the core of this thesis. The first analyzes and discusses theudrole of federal and provincial policy in the emergence and evolution of developmentudprojects aimed at creating a maritime cluster in Quebec's coastal region. The secondudexplores how public organizations in peripheral regions contribute to regional innovationuddevelopment and discusses how these organizations have fulfilled (or not) public policyudobjectives. The third analyses the characteristics of innovation support services accordingudto the knowledge base type of supported maritime industries.udThis thesis treats four key themes related to innovation support: the role ofudinnovation support organizations, the role of public policy, the dynamics of innovationudsupport in the periphery, and innovation support in industries characterized by multipleudknowledge bases.udRegarding the role of innovation support organizations, this thesis concludes thatudwhile support organizations may offer a vast array of innovation support services, there isudlittle regional demand for these services. This situation limits the impact of supportudorganizations and their related knowledge infrastructure within the regional innovationudsystem (RIS). Factors explaining this lack of regional demand vary from one industrialudsector to another, and depend on the type of role adopted by the regional knowledgeudinfrastructure.udAs for the relationship between public policy and innovation support organizations,udresults indicate that policies implemented since 1998 in Quebec's coastal region to fosterudthe emergence of a maritime cluster have contributed to enhance the regional knowledgeudinfrastructure. More precisely, these policies have mainly fostered the development of newudtechnology transfer organizations in the sectors of marine technologies and marineudbiotechnologies, sectors where regional industry is traditionally weak. In doing so,udpolicymakers hoped that the presence of dynamic, world-class innovation supportudorganizations would start a chain reaction leading to the development of new maritimeudfirms within the region. The analysis indicates that this regional chain reaction has notudhappened. This may be due to the fact that these organizations create primarily analyticudknowledge, a type of knowledge that can be easily transferred across long distances and isudnot necessarily captured within the region.udIn regards to supporting innovation in the periphery, this thesis indicates that theudRIS and cluster framework demonstrates severe limitations in the analysis and planning ofudinnovation development in peripheral regions. These limitations are potentially related toudmodel design, as the RIS and cluster framework employs concepts associated with densityudto explain innovation development, and density is not a key structural feature of peripheraludregions. New models, in which density is not an explanatory factor, are required to betterudunderstand how innovation development can be fostered in the periphery.