ァロク·シャーマCOP26議長に無念の涙を流させたィンドの交渉力

摘要

10月31日に始まり、難航の末、会期を1日延長して11月13日に成果文書を採択して閉幕したCOP26。この2週間、グラスゴーという地名が新聞·雑誌、テレビ·ラジオ、インターネット、SNSなど、あらゆるメディア上で取り上げられた。その成果文書は「産業革命前からの気温上昇を1.5度に抑えるための努力を追求する」という、いささか回りくどい表現になっている。焦点だった石炭火力発電の扱いについては、事前の予想通り議論が紛糾し、議長国の英国などが推した「段階的に廃止する」から「段階的削減に向けた努力を加速する」と表現が弱まったものの、石炭火力を削減する方向性が初めて明記された。気温上昇抑制の目標は「2度未満」から「1.5度」に事実上、高められた形だ。石炭火力が「廃止」ではなく 「削減努力加速」となったことをもつて、成果に乏しいと否定的に捉える論調がある一方で、パリ協定の「2度未満」が「1.5度」に引き上げられたことを前進と評価する声もある。どちらにウェイトを置くかでCOP26の評価は変わってくる。ただし、否定派·肯定派を問わず共通するのは、具体的な行動計画などが先送りされたという認識だ。温室効果ガス排出量を削減するための脱炭素政策など具体的な行動を確実に進めなければならず、次回のCOP27(ェジプト）では多くの国がその行程表を提出する必要がある。ところで本筋とは関係ないかもしれないが、個人的に舌を卷いたのはィンドのしたたかな交渉力だ。決裂寸前の土壇場になって「削減努力加速」を提案し、「時間切れよりはマシだろう」と半ば恫喝する。交渉力に長けているはずの英国のァロク·シヤーマCOP26議長が思わず無念の涙を流すほどだった。国際政治の舞台では、そういう能力も必要なのかと実感した。