ドイツの社会保障改革の動向－年金保険，疾病保険ならびに介護保険の制度改革を中心にして－

摘要

少子高齢社会の進展の下，社会保障制度を持税可能なものへと改革することは，最も重葉な政策課題となっている。 本稿では，2005年に誕生した大連立政権において目下取り組まれているドイツの社会保障改革について，年金·医療·介護の3つの社会保険改革に焦点を当て，近年の改革とその重要な指針となっているリュールップ委員会報告について概観しながらその動向を明らかにしている。また，現状の改革に関する留意点について，ドイツの社会保障研究の代表的論者であるW．シュメールの所説に依拠しながら検討しているが，シュメールは，①明確な構想にもとづく制度改革の必要性，②保険構想にもとづく改革と「保険になじまない給付」への扶肋構想の適札　 ③家族政策的措置の体系化と人的資本形成の重要性，を改革を進める上での重安な論点として指摘する。 これらの諸点に注意しつつ今後の改革を見ていかなければならないだろう。