欧州における遺伝子組換え政策の動向

摘要

1998年以降，遺伝子細換え作物（GMO）の新たな認可を凍結してきたEUでは，2003年7月に2つの新しい規則，すなわち「食品，飼料規則」（EU Regulation No．1829／2003）と「表示，トレーサビリティ規則」（EURegulation No．1830／2003）を制定した（2004年4月18日施）。 　 のうち「食品，飼料規則」は，食品ないし飼料として利用されるGMOの認可手続きを定めるものであり，また表示義務対象の品目，表示の例外規程等を定めるものである。 従来は，GMO関連の食品に関しては「新規食品規則（Regulationon Novel Foods and Novel Food Ingredients of27 January 1997，Regulation 258／97）」のもとで規制されてきたものの，GMO飼料に関しては特別の規制が用意されていなかった。 しかし，食品と飼料がフードチェーンにおいて相互に明確に分離できないことを示すアメリカのスターリンク事件などの教訓に照らし，両者に関する規制を1本化し，共通の認可手続きを定めることになった。 また認可に関しては10年間の期限が設定され，認可僅長のためには，再申請が必要とされている。 新規則においては，最終製品にDNAを含むか否かに関わらず，GMOから製造された食品，飼料に表示義務が課されている。 表示が免除されるのは，非意図的な混入率が0．9％未満の場合である。また欧州食品安全機関が安全性を評価したものであれば，欧州委員会で未認可であっても，0．5％までの混入率は許容される（ただし，3年間の期限付きであり，その後見直しされることになっている）。 また上記食品，飼料規則と共に制定された「表示，トレーサビリティ規則」により，事業者は，GMOの種別についての記録をフードチェーンの全ての段階で5年間保持することが求められることとなった。 トレーサビリティによるGMO種別の表示システムは，OECDで開発されたユニーク，コードを準用することになっている。なお，トレーサビリティ，システムに代わるような，製品特定を可能とするロット，ナンバリング，システムを事業者が有している場合には，トレーサビリティ，システムの導入は免除される。