摘要：语言文化的多样性、种姓制和复杂的宗教因素，使印度各地方邦之间的民族异质性更加突出地显现了出来。风起云涌的“语言邦”运动席卷全国之后，印度中央政府为了平衡各方利益、防止国家分裂，适时地推出了三语政策。但代议制民主选票的实际诱惑力，使地方民主政党为了吸引地方选民的选票，不得不在拉票竞选的过程中借语言、文字“说事”。并且，有些带有强烈地方主义背景的政党上台执政后，还会利用自己在地方议会中占多数议席的优势，出台一些看似有利于“发展本地方民族语言文字”的法案，以弱化《三语政策》原有的促进民族团结、统一融合的功能。此种复杂的社会、政治环境，使印度的民族语言关系呈现“小邦化”的趋势，即各地方民族政党为了获得政治上的好处，将民族语言文字作为选举造势的议题，打着“三语政策必须尊重和保护在大邦中弱小民族的言语文化诉求”“细化民族语言文字教学与保护”的幌子，逼迫中央政府答应他们成为新的小邦，并且在新的小邦中强化本地民族语言的教学及推广，制造新一轮的民族隔阂与冲突。
