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2017年福建省土地学会学术年会

召开年：2017
召开地：福州
出版时间： 2017-12

主办单位：;福建省土地学会;;

会议文集：2017年福建省土地学会学术年会论文集

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1.基于耕地保护视角的建设用地集约利用成效评价——以福建省为例
- 易志辉;杨荔阳;林斌;范协裕;邱龙霞
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：基于耕地保护内涵,以生命周期理论为指导,以耕地保护网络化监管为契机,采用基于AHP法的物元模型,进行福建省建设用地集约成效评价.研究结果表明:福建省省级层面建设用地集约成效呈中等水平,用地规模挖潜和盘活潜力有提升的空间;市级层面建设用地集约成效多数呈良好和中等水平,沿海市域建设用地集约成效高,内陆市域建设用地利用相对粗放;县级层面建设用地集约成效空间分布差异性显著,其集约水平与建设占用耕地比例、批地供地率、土地执法情况等评价因子相关.据此,研究提出基于耕地保护视角的建设用地集约利用对策,为耕地保护网络化监管实施提供数据与决策支撑.
2.土地资源承载力评价与实证研究——以福建省晋江市为例
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：研究目的:从土地资源承载本底和状态两个层次分别建立指标体系对土地资源承载力进行评价,在此基础上揭示晋江市土地资源承载力本底和状态的空间差异,为晋江市土地资源科学合理利用布局提供依据.研究方法:运用多因素综合评价法、特尔斐法等进行数据处理和评价.研究结果:晋江市土地资源承载本底条件总体优良,全市土地资源承载状态超载的面积比例达1/3,主要是由于耕地和部分城镇建设用地承载状态超载造成的.
3.农村集体经营性建设用地利用现状及对策探讨——以厦门为研究对象
- 刘善开;侯利;罗斓
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：本文以厦门市496宗农村集体经营性建设用地为研究对象,在广泛深入调研的基础上,分析了农村集体经营性建设用地利用现状,包括土地空置情况、经营情况、用途变更情况,在此基础上,深入剖析农村集体经营性用地利用存在的问题,并就此提出农村集体经营性建设用地合理利用的对策和建议,以期为盘活粗放利用的农村集体经营性建设用地、节约集约利用土地资源和今后土地流转工作的开展提供参考和借鉴.
4.浅析村级土地利用规划的编制
- 肖金华
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：土地是人类最宝贵的资源,是人类生存发展的物质基础,也是各类空间规划落位的载体.目前中国土地利用规划体系涵盖了国家、省、市、县、乡五个层级,并未包含村级土地利用规划.本文通过厘清目前土地利用规划编制存在的主要关键问题,梳理分析村级土地利用规划面临的现实需要,进而从明确法律地位、夯实数据基础、创新规划内容、因地制宜编制形式等几方面,提出村级土地利用规划的对策建议,以期促进土地利用规划体系完善、促进农村土地资源优化配置、实现农村土地可持续发展、提升国土空间现代化治理水平.
5.基于“社会-经济-生态”模型的福建省城镇土地利用绩效空间差异研究
- BAO Chun-xiao;鲍春晓;CHEN Song-lin;陈松林
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：本研究以福建省9个设区市为研究区,分别从社会绩效、经济绩效、生态绩效三个维度构建福建省城镇土地利用绩效评价指标体系,采用AHP法和主成分分析法确定权重,运用协调度函数中的线性加权法对福建省城镇土地利用绩效进行评价比较,同时评价福建省城镇土地利用绩效水平及空间分布差异.结果显示:福建省9个设区市城镇土地利用绩效水平呈现“西低东高,北低南高”的特征格局,各城市的土地利用绩效水平差异较为显著.社会、经济、生态3个绩效子系统分别具有不同的空间分布特征,其中社会绩效子系统与经济绩效两个子系统呈现较强的空间集聚特征,而生态绩效的空间分布趋势则较为分散.根据评价结果福建省9个设区市的城镇土地利用综合绩效的空间聚类可以划分为4种绩效类型,其协调度整体与经济发展水平有较大关系,绩效内部的协调度体现为高绩效区带动下的周边区域整体水平趋高.在评价福建省城镇土地利用绩效现状的基础上,提出提高福建省土地利用绩效的优化对策.
6.盘活园区土地，倡导集约用地的思考及对策
- 陈刃心
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：园区是产业集群化布局的一种体制机制创新,政府和社会资源可在相对集中范围内,为产业的培育与成长提供优越的基础配置、政策倾斜和优惠发展条件.如何调整园区产业结构,盘活区内土地资源,倡导集约用地,是当前和“十三五”时期工业等相关产业发展的首要任务,打好园区发展和项目组合拳,对加快推进新型产业进程,实现全市经济赶超跨越至关重要.本文在介绍福州市园区用地节约集约利用制度建设的基础上,分析了园区用地的主要特点及当前土地低效利用问题,进而提出了进一步完善园区用地节约集约利用制度体系,改善土地低效利用的对策.
7.进一步盘活利用福州市存量土地的思考
- 谢文锋
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：本文总结了福州市存量土地盘活利用的措施和成效,分析了存量土地的成因和盘活利用的难点,从管理理念、健全机制、加强考核等方面,提出了盘活利用存量土的意见建议.
8.三明现代物流产业开发区2014、2016年土地集约利用评价比较及发展解读
- 陈闻高;乐家煜
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：根据开发区不同时期的土地集约利用评价成果,进行对比分析开发区土地集约利用情况,对当地政府及相关部门提升土地集约利用效率,实现土地资源的永续发展有着重要的现实意义.本文通过对三明现代物流产业开发区2014、2016年两轮土地集约利用评价比较,得出开发区整体呈现稳中推进的状态,总体集约利用程度不断的提高,但在招商引资和规模效益方面仍较为薄弱.同时指出三明现代物流产业开发区应当始终坚持“走出去”和“引进来”的科学化道路,通过人口辐射带动经济辐射提升土地集约利用效益,拟定合理化、科学化的土地利用发展规划,同步实现经济与土地集约利用的整体发展.
9.惠安县耕地地力评价与可持续利用对策
- 吴伟鹏
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：本文以土种类型为评价单元,借助GIS、县域耕地资源信息系统以及SPSS统计软件,对惠安县耕地进行地力等级评价.结果表明,惠安县耕地的总体质量处于中等水平,高产(一、二等)和低产(五、六等)耕地比例均较小,面积分别为3783.70hm2和7186.78hm2,仅占全县耕地总面积的15.70％和29.82％,而中产(三、四等)耕地总面积则高达13126.47hm2,占全县耕地总面积的54.47％.在耕地地力评价基础上,提出惠安县耕地可持续利用对策.
10.厦门市存量工业用地建设和经营状况调研报告
- 唐琦;侯利;刘善开
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：本文就厦门市历年(用地批准数据截至2015年)已批工业用地建设和经营状况进行梳理、调研、分析,对9个重点工业开发区及思明区、集美区的工业存量用地展开具体的调研分析,并与招商、发改、经贸、税务等相关部门进行了座谈,形成本调研报告.从中,发现厦门存量工业用地发展面临的问题,并对其发展提出建议.
11.新土改如何盘活农村“沉睡的资本”
- 冯凌洁
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：春节期间,一篇《博士返乡日记》引发各界关于农村现状的讨论,李克强总理在今年政府工作报告中提出,坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重.十八届三中全会提出要深化农村土地制度改革.2015年中央一号文件具体部署了农村土地经营权规范有序流转、土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度的改革试点任务.
12.关于莆田市城市绿心土地利用的思考
- 张步雄
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：研究目的:研究莆田市城市绿心生态建设水平.研究方法:采取调查研究.研究结果:莆田市城市绿心建设切实可行.本文以莆田市城市绿心土地利用现状生态绿心的现状,大片农田肥沃生态绿心的“荔林水乡”密布,生态绿心的村落文化底蕴丰富.存在问题,村庄没有规划,开发面临压力.河道设施不完善,环境质量堪忧.传统建筑风貌破坏,需要大力修缮基础设施缺乏,配套建设需加强.提出了一些建议:要统筹协调,积极推进建设要立足实际,科学规划引领保护.要精准定位,以产业开发带动保护.要多方筹资,解决开发保护资金难.要全面整治村庄环境,提升绿心品质.
13.城市地下空间开发适宜性评价综述
- 黄思雅;陈松林
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：城市地下空间是城市化发展到一定阶段的产物,是未来城市发展的重要课题.近年来,随着城市化进程的不断加深,中国对于城市地下空间开发利用适宜性评价研究主要表现出以下几个特点:(1)研究方法各异,以Fuzzy-AHP为主;(2)评价区区域化特征明显,以东部经济较发达区为主;(3)指标选取以地质条件为主,开发利用现状和社会经济水平考虑较少;(4)评价区出现竖向分层次结果,评价对象以浅层区域为主.伴随着对城市地下空间开发利用重视度的提高,对其开发利用适宜性评价研究的不断深入,在CIS的持续支持之下,新的评价理论、新的分析方法、新的研究视角将得到进一步更新和完善.
14.2009-2015年福州市土地利用时空变化定量分析
- 刘依川;陈松林
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：基于2009-2015年福州市各县(市、区)土地利用变更调查数据,对福州市各区域土地利用现状及其动态变化进行分析比较.通过土地利用结构、多样化指数、利用强度等指标对福州市土地利用现状进行分析;利用土地利用结构信息熵和动态度的计算对土地利用动态变化情况进行分析.从多角度反映土地利用现状及动态变化情况,分析、比较不同区域土地利用的差异.结果表明:福州全市土地利用多样化程度和综合动态度不高,且内部差异较大.各县(市、区)的土地利用程度和动态变化程度的空间分异基本一致,大体呈现东高西低的态势.
15.供给侧视角下的福建省耕地生产效率的分析
- 盖树鹏;陈松林
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：借鉴已有的耕地生产效率研究案例,利用DEA模型对福建省的耕地生产效率进行计算,并分析9个设区市的平均耕地生产效率,将9个设区市分为3个级别,进而利用Tobit模型对耕地生产效率影响因素进行分析.结果表明,耕地复种指数对耕地生产效率影响最大,人均GDP以及单位面积机械动力对耕地生产效率是正相关关系,而农药对耕地生产效率是负相关的.加强对耕地生产的科研投入,以及新科技的技术推广,合理使用农药,适当实施轮作制度,既要“藏粮于地”,又要“藏粮于技”,才能提高耕地生产效率,合理高效的利用土地.
16.生态文明建设背景下耕地质量监测的浅析——以明溪县为例
- 谢美娇
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：伴随着耕地数量、质量、生态“三位一体”保护、中央深化生态文明体制改革中自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计等工作的推进,耕地质量监测工作的重要性日益显现.通过耕地质量监测,能有效掌握耕地质量的动态变化趋势,提高政府农业宏观决策的科学性,改善农业生态环境.本文以明溪县2016年耕地质量年度监测为例,通过对类型划分的技术方法进行了探索,分析监测类型的主导因素及驱动因子,建立耕地质量监测成果体系,以期能更好的推进下一年的监测工作,为下一年度开展耕地质量监测工作提供技术支持和理论依据.
17.城市周边永久基本农田长效保护工作创新探索——以福州市仓山区永久基本农田保护为例
- 李翔
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：习近平总书记强调:“耕地红线要严防死守”,“要像保护大熊猫一样保护耕地”.基本农田,是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地,永久基本农田即对基本农田实行永久性保护.本文以福州市仓山区城市周边永久基本农田划定为例,以城市周边永久基本农田功能定位为切入点,选择仓山区永久基本农田较为集中的区域,以福州特色农产品茉莉花为主题,尝试以景观生态型土地整理为抓手,以“山水林田路村”一体整治为载体,以打造田园融合共存的生态保护综合平台为目标,探索永久基本农田的长效保护措施的创新.
18.数字测量技术在连江山岗高科技开发区土地平整中的应用
- 叶志聪
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：随着计算机技术的发展和信息时代的到来,传统的测量模式已不适应现代的测绘事业的发展,电子技术和测量技术结合起来的数字测图技术正是测量事业的必由之路.本文对数字测图技术进行了较为全面的介绍,包括它的功能特点、成图方法、技术路线、应用领域等方面.同时,以连江山岗高科技开发区土地平整工程为例,介绍利用全站仪和RTK运用草图法进行数据采集,运用CASS7.0成图软件开展数字测图方法,并进行土方量计算.再者较为详细地说明数字测量过程及注意事项,目的在于对数字测量技术做深入的理解和阐明,说明利用全站仪、GPS RTK和南方CASS7.0成图软件进行数字测图的优越性.
19.厦门城乡统筹的土地市场制度与集体土地增值收益分配机制的研究
- 丁长发
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：根据调研和分析了厦门城乡统筹的土地生产制度的二大障碍和集体土地增值收益分配存在四大问题.针对厦门市实际情况提出建立厦门城乡统筹土地市场的5大对策和集体土地增值收益分配的5大思路.
20.房地产开发与生态环境保护研究
- 林文
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：房地产开发与生态环境保护并行的绿色建筑、生态居住区建设离不开市场,但如何兼顾开发与保护并行,建设绿色建筑、生态居住区,是值得开发商、规划设计师、居住者共同努力的方向.本文就如何引导开发商科学策划,相关科研、职能部门在技术层面联动配合、和谐发展,使居住者、开发商和社会同时获得最大利益,求得绿色建筑开发与保护双赢.
21.建立健全土地批后监管制度
- 高立新
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：伴随着城市规模的快速扩张,土地资源稀缺性和资产保值、增值性日益突显,使长期以来土地管理中重审批、轻监管的问题越发严重.由于监管力度不够甚至出现“监管真空”,违法违规使用土地现象时有发生,因此,亟需加强土地批后监管工作,以适应科学发展观的要求,达到科学高效管理土地,确保土地资源的最佳配置和实现社会的公平、公正.本文在分析现状和意义的基础上,尝试提出加强土地批后监管工作措施,供政府相关部门在土地批后监管过程中借鉴.
22.“科技+制度”构建新型立体执法监管体系
- 黄鑫
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：近年来,梅列区认真落实国家、部、省国土资源管理重大决策部署,以"尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益"为出发点和落脚点,以将违法违规行为"发现在初始、解决在萌芽"为目标,以严厉打击违法、抓好案件预防、推进共同责任机制建设和加强基层基础工作为主要抓手,坚持文明、公正、科学执法,创新执法监察方式,运用信息化手段,开展移动执法监察和打击非法违法采矿,形成"天上看、地上查、网上管、政府抓、群众报、联动控"的新型立体执法监管体系,大大提高了国土执法监管效率.
23.福清市重点项目征迁工作的实践与思考
- 林胜
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：征迁工作是地方政府面临的一大难题,困扰着城市建设发展.今年以来,福清市委、市政府响应百姓之呼声,举全市之力,担当尽责、攻坚克难,顺利完成一批重点项目征迁工作.笔者在总结重点项目征迁实践的同时,也分析了征迁工作中暴露出的一些问题,并提出建设性意见,为今后重点项目征迁提供参考.
24.农村建设用地管理与“二次开发”问题探讨
- 黄德辉
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：农村建设用地管理是国土资源管理的重要组成部分.本文分析了农村建设用地管理中存在的主要问题,并对农村建设用地的科学管理与“二次开发”提出对策建议.
25.完善组织机构创新工作机制——关于邵武市土地收储、出让和运行情况调研
- 黄毅平
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：对邵武市土地收购储备中心的组织机构、土地储备制度建设和运行情况进行全面的调研,土地储备的基本制度框架已基本确立,土地储备的各项工作得到了长足发展,城市的土地资源利用效率明显提高,但在运行过程中仍然存在着有待改进的问题.
26.关于加强农村住宅建设用地管理的思考
- 张志凯
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：农村村民住宅建设用地管理是建设生态文明新农村的一项重要内容,通过对农村住宅建设用地科学合理有效的管理,推动美丽乡村示范区建设.
27.武夷山国家公园体制试点区自然资源统一确权登记工作探索
- 林伟伟;赖国棣;陈鸿由
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：研究目的:开展自然资源统一确权登记试点工作,有利于进一步推进自然资源资产产权制度改革、构建系统完整的生态文明制度体系、推进国家治理体系和治理能力现代化,意义重大,自然资源统一确权登记是支撑生态文明建设的重要基础;研究方法:以土地为基础,确定土地及其承载的各类自然资源所有权及其边界,调查反映各类自然资源的利用现状,开展自然资源统一确权登记.研究结果:重点探索了以国家公园作为独立登记单元的自然资源确权登记,解决了跨行政区域登记的问题,并探索了国家所有权代表和代表行使国家所有权登记的途径和方式.
28.基于武夷山国家公园体制试点区自然资源统一确权登记方法研究
- 唐天龙;赖国棣;林杰
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：依据《武夷山国家公园体制试点区试点实施方案》的要求,基于已有的权属界线成果和专题数据,充分利用,深度分析,采用内外业结合的工作模式,开展武夷山国家公园体制试点区自然资源统一确权登记工作,为国家编制《国家公园确权登记操作指引》提供参考和意见建议.
29.浅谈民间借贷不动产抵押登记
- 潘东义
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：民间借贷作为民间经济实体发展资金的一个重要补充渠道,在金融机构资金量供应不足的情况下,将越来越活跃,而随之而来的民间不动产抵押登记需求也就越来越多.但现在各地的不动产登记机构对民间借贷不动产抵押登记是否开展的意见并没有统一,有的已正式开展,有的予以否定.本文拟从现有法律法规规定入手,对民间借贷的合法性以及民间借贷不动产抵押登记事项开展依据提出几点粗浅看法,不足之处,敬请同仁特别是专家前辈斧正.
30.不动产登记审查制度的思考
- 黄桂雄
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：不动产登记中的审查标准是形式审查还是实质审查,在目前的不动产登记法律上没有明确界定,导致各地的不动产登记机构对登记的审查标准的把握不准,各有分歧.而且,在实质审查与形式审查的区别上,因概念的不同一性,导致关于审查方式的争论更具有复杂性.本文试通过对不动产登记两种审查方式的界定、分析对比,并从中国不动产登记的审查模式出发,提出进一步完善和提高的建议.
31.浅谈宗地管理在不动产统一登记前后存在的问题与对策——以宁德市本级为例
- 赖桂玲
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：本文通过分析宁德市本级不动产统一登记前后宗地管理与房屋发证之间存在的问题与做法.依据不动产登记簿管理规则,从不动产单元全部归并到各自所属宗地管理的角度出发,探讨不动产统一登记后如何规范项目上不动产单元设置与土地面积分配的思路与方法,实现不动产单元户落幢、幢落宗、宗落地的关联关系.
32.不动产登记资料查询制度思考
- 赖桂玲
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：随着房地产市场经济的发展,社会对不动产登记资料查询需求越来越频繁,现状查询主体、查询客体、查询目的呈现多样性,各地不动产登记机构很难把握查询条件,实践操作中也是五花八门,容易造成法律风险.因此,有必要从便民利民的出发点,思考如何在依法依规的前提下更高效满足社会查询需求,明确查询主体权限,保障权利人信息安全.
33.城市地下空间不动产登记的思考
- 赖桂玲
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：随着城市化的迅速发展,土地节约集约利用理念的践行,城市从平面扩展向三维开发是必然趋势,特别是近几年各地城市地下空间综合性开发更加成熟普遍,超出了“平战结合”的初期开发目的.但目前存在地下空间建设用地使用权与地下建筑物产权制度不够明确的问题,各地确权登记标准不一,甚至存在“零发证”现象,缺乏统一细化的规范指导,致使实践中地下空间权属混乱不清,极大影响城市地下空间权的保护,阻碍了城市地下空间开发.笔者结合各地登记情况,探讨地下空间建设用地使用权、地下建筑物发证的思路与方法.
34.探讨不动产登记新形势下规范办理商品房在建工程抵押登记若干问题
- 赖桂玲
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：长期以来商品房在建工程抵押登记存在很大争议,各地登记部门根据当地实际情况进行理解,存在抵押当事人、抵押标的、登记形式、抵押价值等认识不统一的问题.但商品房在建工程抵押又密切关系到开发商在建工程继续建造的资金及商品房的销售,远期将影响到众多买受人的利益,存在法律关系较为复杂、不确定因素较多、隐含较多的风险等问题,如登记操作不当,很可能出现法律风险.本文通过分析在建工程抵押登记相关现状法律法规,探讨在不动产登记新形势下如何规范商品房在建工程抵押登记.
35.浅谈ArcGIS空间分析在构建土地全生命周期方面的应用研究
- 许杰蕾
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：本文作者参与过相关信息化项目的建设.本文选取ArcGIS空间分析在构建土地全生命周期方面的应用这一领域进行研究.基于现有福州市国土资源局“一张图”的数据成果,运用ArcGIS空间分析技术构建土地全生命周期管理,从地理空间方面将各类数据成果建立关联,实现土地业务“批、供、用、补、查”等数据的生命周期,在土地各类审批监管等工作中为领导决策提供依据.论证了该方法在构建土地全生命周期方面的可行性.
36.福建省武夷山市土地调查新技术研究
- 姚晓星;赖国棣;陈光剑
- 《2017年福建省土地学会学术年会》 | 2017年
摘要：研究目的:研究3S一体化和互联网+核查新技术手段,以提高调查工作效率,确保调查成果准确性,科学构建调查体系.研究方法:综合分析法.研究结果:运用3S一体化和互联网+核查新技术进行土地调查试点工作已取得了成功.研究结论:利用3S一体化和互联网+核查新技术手段,减少了人工干预,大大提高了土地调查的准确性与效率.