首页>中文会议>其他>第六届中国国家安全论坛
第六届中国国家安全论坛

第六届中国国家安全论坛

  • 召开年:2007
  • 召开地:北京
  • 出版时间: 2007-12-07

主办单位:中国政策科学研究会

会议文集:第六届中国国家安全论坛论文集

会议论文
全选(0
  • 摘要:@@为搞好特大城市的应急处突工作,需要以国家现有总体安全框架为背景,以改革创新精神,建立和完善围绕处置突发事件的跨部门军地联动指挥决策机制。
  • 摘要:@@推进城市建设,构建和谐城市,使之具有现代化的城市基础设施、良好的生态环境和和谐的人文环境,已成为全国各中心城市的发展目标。同时,如何应对城市公共突发事件,提高政府应对危机的能力,保持社会稳定、城市安全,促进城市发展,也成为摆在政府面前的一个不可忽视的重大问题。
  • 摘要:@@我国是一个地域辽阔、民族众多的大国,随着社会经济长期的不断发展,形成了数量众多、类型多样、规模不等的大、中、小城市。虽然城市发展有各自不同的特点,但总体说来,都具有非农业人口集中,以从事工业、商业、交通等非农业生产活动为主,是一定地域范围内社会经济和文化活动以及政治军事集中的共性。尤其在军事上,城市所发挥的重要作用更是不容忽视。rn 在科索沃战争中,以美国为首的北约凭借其强大的军事实力,对南联盟实施了长达78天的空袭,重点袭击了以南斯拉夫首都贝尔格莱德为主的各个城市,一举瘫痪其经济活动,轻松达到战争目的。由此可以看出城市在未来战争中所具有的重要地位。进攻一方通过进攻城市可起到打击对方重要目标、削弱战争潜力的目的和效果,防御一方通过城市防卫作战可挫败敌进攻企图,稳定战略或战役全局。目前,随着经济的稳步发展,我国的城市化水平也在不断提高,进入了一个相对快速的增长期。站在新起点,充分认识城市安全发展在现代战争中的重要作用,抓住机遇,科学筹划,确保城市安全发展与国防协调建设,具有十分重要的理论和现实意义。
  • 摘要:@@城市建设发展涉及城市的方方面面,包括政治、经济、社会、空间、生态、景观、文化、风尚、抗险、防灾等等。所有这些都关系着城市建设发展战略和国家安全。下面仅就城市建设中的人防建设问题,谈点个人看法。
  • 摘要:@@在《中华人民共和国国家标准城市规划术语》中对城市化的定义为“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程,主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程”。从理论上讲,城市化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程,同时也是一个生活方式转变、生产方式转变、组织方式转变和传统方式转变的过程。这些表现主要体现为:在工业化过程中,社会生产力的发展引起的地域空间上城镇数量的增加和城镇规模的扩大、农村人口向城镇的转移流动和集聚、城镇经济在国民经济中占主导地位,城市已成为社会前进的主要基地,以及城市的经济关系和生活方式广泛地渗透到农村这样一种可持续发展的过程。城市化发展的程度乃是一个国家衡量经济发达的尺度,随着城市化程度的不断提高,城市在社会经济发展中的作用就会不断增大,显而易见的是在工业化水平方面。
  • 摘要:@@城市是人类文明高度发达的产物,其产生已经有几千年的历史。从城市诞生到工业革命以前的这一段时间内,城市的发展速度一直比较缓慢。工业革命促进城市的巨大发展,使人类进入了城市化发展阶段,城市规模日益扩大,城市人口数量和密度不断增加,城市结构日益复杂。上述情况的出现导致对城市构成威胁的风险因素日益增加,对城市安全构成巨大的挑战。rn 自从城市诞生之日起就面临着保障城市安全问题,其所面对的安全问题种类繁多。对城市安全构成威胁的因素既有自然因素也有各种人为因素。在城市发展早期,战争的掠夺性决定了作为财富和人口主要聚集地的城市成为其主要的战争对象。因此,人们通过构筑坚固的城墙来保护城市的安全。源于英国的工业革命极大地促进了城市的发展,开启了人类的城市化进程,城市的规模和结构都发生了巨大的变化,城市内部的风险因素不断增加,并且逐渐超越城市的外部风险因素成为对城市安全构成威胁的主要风险。
  • 摘要:@@生态安全是城市安全的重要内容。今天,我从更广泛意义上,谈一谈生态安全对我国乃至全人类安全的影响及其对策。中国改革开放以来,经济迅速增长、社会不断进步,取得了世界瞩目的成就,为中国的现代化建设奠定了物质基础,积累了如何进一步推进改革、促进发展的经验。其中,也吸取了资源过度消耗和生态环境严重破坏的深刻教训,中国经济的高速发展可以说是以资源过度消耗和环境破坏为代价的。
  • 摘要:@@很高兴来参加中国政策科学研究会国家安全政策委员会主办的第六届中国国家安全论坛,首先对会议的召开表示热烈的祝贺。对与会的各位专家学者、各位来宾致意。这次会议的主题是“城市发展与国家安全”,我感到,这个主题抓住了我国经济社会发展现阶段的关键。长期以来,中国一直是一个以农业和农村为主的国家,在现代化进程中,城市在我国政治、经济、文化和社会生活各方面越来越成为主导者。如何解决好城市的发展和安全问题,关系到我国全面建设小康社会的战略全局。下面我就“科学建设城市,保障城市安全”的问题,谈几点意见。
  • 摘要:@@自20世纪60年代末以来,恐怖主义逐渐发展成全球性问题,严重威胁着世界上许多国家、城市和民众的安全。在德国,由于20世纪70年代“红军派”和新纳粹主义恐怖活动的滋长,德国政府不断加强反恐怖工作的力度,特别是“9.11”事件发生后,德国政府更是采取各种措施,防范和打击各种恐怖主义活动。德国的“反恐”措施,值得我们借鉴。
  • 摘要:@@超大规模城市是开放的复杂巨系统,不仅有人口、资本、各类经济、生活基础设施的高度集聚,有人流、资金流、物资流、信息流的高度交汇,还有政治、经济、文化等多方面功能的高度叠加以及城市综合影响力的高度扩散。这些特点并存于城市、共振于社会,导致社会安全问题纵横交织、错综复杂。尤其是在中国社会急剧转型、城市化发展加速、国内外各种因素相互交织的大背景中,城市社会安全管理涵盖众多领域、涉及复杂因素、产生深远影响,实际上是一个对社会安全问题从肇因到后果的全程危机管理。rn 因此,超大规模城市社会安全管理的基点与核心就是危机管理。从当前世界各国的管理实际看,对超大规模城市的社会安全管理均被置于突出重要的位置,并且强调运用综合手段开展危机管理,注重对危机的预防和处置。
  • 摘要:@@世界主要国家大都用“危机管理”概念,而中国官方用“应急管理”。“应急管理”容易给人误解:事件爆发后才匆忙应对处置。虽然中国政府内部约定俗成:针对“危机事前、事发、事中、事后”全过程使用“应急管理”概念;而对“突发事件”用“应急处置”概念。如果国家经常使用“危机管理”概念,则容易给人错觉:这个国家怎么“危机”那么多?两个概念都不尽完美。近来中国学者和地方政府使用新概念:“安全管理”或“安保管理”。中国上述四个概念在实际管理对象、范围、方法、基本原理等方面是基本相同的。但遗憾的是,中国在该领域连最基本的概念还未统一。
  • 摘要:@@自从有了城市,就有了城市安全的概念。从这个意义上说,城市安全概念的产生至少与城市的历史一样久远。不过,从古至今,城市安全概念的内涵却在不断嬗变,其表现形式也更加复杂多变,这要求我们必须洞烛在先,深刻认识、准确把握城市安全内涵的这些新变化、新特点,调整理念,适应新的变化,采取措施正确应对各种各样新出现的城市安全问题。
  • 摘要:@@“城市化进程既是积聚财富的过程,也是积聚风险的过程。城市规模越大,功能越复杂,潜在的危险也就越明显。”“城市安全任何时候都是国家安全的重要组成部分。”这是在第六届中国国家安全论坛上,论坛主席巴忠谈开宗明义的一番话。
  • 摘要:@@城市作为国家的重要载体,城市安全就成为国家安全的重要有机组成部分。传统城市安全的大厦是以城市治安为基石构建的,对侵蚀大厦基石的“白蚁”——犯罪的控制研究,就成为我们对城市安全预警构建的动因。
  • 摘要:@@安全与发展是辩证统一的。没有安全谈不上发展,全面、科学的发展才有安全,安全是发展。构建社会主义和谐社会开辟了中国特色社会主义新境界,和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。胡锦涛指出,构建和谐社会,“加强城市基层自治组织建设,要从建设和谐社区人手,使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用,在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用,在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。胡锦涛的讲话不仅指明了和谐社区对于和谐社会建设的意义,而且阐明了和谐社区建设对于城市安全发展的意义。我们要认识新时期和谐社区建设面临的机遇与挑战,着眼城市安全,全面推进和谐社区建设,让和谐社区建设切实为城市安全发挥作用。
  • 摘要:@@当前,世界恐怖活动及城市危机事件频发,其出现的形式、手法、规模和强度不断变化更新,迫使国际社会不得不把反恐及应对城市危机作为维护国家安全的重要,甚至是首要任务。因此,深入分析反恐斗争形势及处置城市突发危机事件的特点和规律,研究并形成有效对策,在大城市举办国际性活动日益频繁的形势下,更显得重要和及时。
  • 摘要:@@城市信息化建设是城市发展,提高政府办事效率,增强城市整体竞争力的客观要求。随着信息高速公路的不断完善,网络技术的日臻成熟,我国城市的信息化建设,必将步入一个新的发展时期。当然,在重视城市信息化建设的同时,更要关注国家的安全,这是任何一个民族和主权国家都不能掉以轻心的要务。本文就当前城市信息化建设和我国信息技术的发展情况。
  • 摘要:@@国家大城市多为区域性中心,战略地位十分重要。在信息化条件下,敌方的空袭行动由于具有射程远、全天候、全方位、不间断的特点,其突然性、破坏性、准确性明显增强,对人民生命财产安全、国家战略资源和战争持续能力构成严重威胁。因此,内地大城市的人防准备、抗空袭能力直接关系社会稳定和国家安全,对战争进程和国家战略全局具有重要影响。客观分析大城市人防建设和防空袭能力,针对差距采取有效措施及早应对十分必要。
  • 摘要:@@生活在某一城市的人,都会对自己生活的城市有一个基本评价;我们走过的城市,都会给我们留下一段难忘的印象;我们在茶余饭后总会谈论起一座城市的风貌、历史与这座城市的点点滴滴。这些评价、印象与点滴在深层次反映的就是城市的个性魅力。我们知道,网络世界是虚拟的,而通过网络展示的世界城市则是真实的。在一座座真实的城市里流连忘返自然是一种享受。环顾世界,不论是古典的或是现代的、发达的或是发展中的、内陆的或是海滨的、巨型的或是袖珍的,凡是能够在大家脑海中留下深刻印象的都市,一定是有着独特个性的城市。一座有个性魅力的城市,通过它独特的地理现象、鲜明的建筑标志、悠久的文字记载、有序的规划传承、完美的生态环境和交往的联系,扩大了所有人类活动的范围与影响,并且使这些活动承上启下,继往开来,这就是城市的文化特色。
  • 摘要:@@受经济体制转型、产业结构升级以及经济快速发展的影响,改革开放以来,中国企业的发展速度比发达国家企业的发展速度要快得多,同时垮掉的速度也比发达国家的企业快得多。著名企业突然倒台现象中外都有,据统计,世界500强企业平均寿命为40年,跨国公司平均寿命为12年,中国大中型企业平均寿命为7-8年,中国民营企业平均寿命只有2-3年,全国的老字号企业已有70%寿终正寝。正如国家安全政策委员会副会长糜振玉指出的:“企业是国家经济的主体,企业安全是国家经济安全的重要组成部分。”怎样才能使企业可持续发展,就成为我们亟待研究的课题。rn 我们在《安全管理总监》-书中创造性地提出,企业应在高级管理团队中增设安全管理总监职位( CSO)以协助CEO进行安全管理战略决策和负责组织实施,并以安全管理总监为主要领导建立综合安全管理的组织体系。
  • 摘要:@@公共安全是指社会和公民个人,在正常的生活、工作、学习、娱乐和交往时所需稳定的外部环境和秩序。公共安全管理是国家行政机关为了维护社会的公共安全和秩序,保障公民合法权益,以及社会各项活动正常开展而进行的各种行政活动的总和。
  • 摘要:@@党的“十七大”报告提出:“走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点,以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极。”中国经济与社会发展总体上处在工业化中期,城镇化快速期和国际化提升期,这标志着中国特色城镇化进入新阶段。这个新阶段是中国改革开放几十年来,经济社会空前发展取得突出成就的结果,并为迈向未来奠定了坚实基础。
  • 摘要:@@中国共产党第十七次全国代表大会号召全党高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。第六届中国国家安全论坛的主题是“城市发展与国家安全”。之所以选择“城市发展与国家安全”作为论坛主题,是因为我国城市安全形势的发展,需要我们研究应对我国城市安全面临的挑战。城市安全集中体现了国家利益、人民利益。特别是大城市,往往是一个国家、地区的政治、经济和文化中心。在全球化,城市化的背景下,城市安全已经成为我国国家安全中重要的战略问题。
  • 摘要:@@2007年6月25日,胡锦涛总书记在中共中央党校讲话中指出:“新世纪新阶段,我国发展站在了新的历史起点上。我们必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下,我国各项事业发展面临的新课题、新矛盾,深入贯彻落实科学发展观,更加自觉地促进科学发展、奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”当今,城市安全问题在我国工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展进程中,已成为日益严峻、十分突出的新课题。rn 我国城市正处于经济高速增长和社会大转型时期,特别是在人均GDP进入1000-3000美元阶段,城镇化率超过40%,且每年递增1800多万城镇人口,加之高危行业企业集聚城镇和近两亿农民工进城务工等诸多新情况,城市安全已进入高风险期。从2003年那场突如其来的“非典”,到近年来接二连三地发生企业生产、医疗卫生、公共交通、消防和社会治安等领域恶性事故和重大案件,加上各种自然灾害接踵而来,已直接危及城市安全。据研究预测,未来5-10年仍将是我国城市安全事故和犯罪案件的高发期。
  • 摘要:@@普京执政8年间,对祸国殃民的恐怖分子和他们阴谋的恐怖活动从不手软,重拳打击在车臣及其临近共和国城镇和首都莫斯科发生的数次严重恐怖活动,取得了决定性胜利。2008年第一季度车臣未发生过一件恐怖事件,确保了当地居民的生命财产安全,捍卫了国家利益。这是普京两届总统任期届满后多数国民仍支持他出任政府总理和最大政党统一俄罗斯党主席,进而同梅德韦杰夫总统联手继续执掌俄罗斯政局的最重要的原因之一。
  • 摘要:@@城市是人类文明的主要组成部分,是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。伴随工商业的发展,城市崛起和城市文明开始传播。工业革命之后,城市化进程大大加快了,由于农村人口大量涌向新的工业中心,城市获得了前所未有的发展。rn 最初,城市中的工业集聚是为了便于生产,也为了使商品交换变得更为容易(可就地加工、就地销售)而形成的。随着人类生产能力的提升,工业化带来的高度集中,引发了更大规模的城市化运动,不断加快城市化的进程和步伐。城市化进程一方面带来繁荣发展,一方面促进了高度集中。人口的聚集、生产的聚集使得城市安全问题日益突出,城市的风险被强化,城市危机可能演化为城市灾难,如何对待城市化进程中出现的风险是一个十分严肃的问题。中国目前尚处于高速城市化的进程之中,但城市安全问题已十分严峻。
  • 客服微信

  • 服务号