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第四届中国国际安全生产论坛

第四届中国国际安全生产论坛

  • 召开年:2008
  • 召开地:北京
  • 出版时间: 2008-11-18

主办单位:中国煤炭工业协会

会议文集:第四届中国国际安全生产论坛论文集

会议论文
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  • 摘要:为社会提供高效而持久的商品和服务,工作安全是重要的先决条件。工作安全涉及所有领域和不同层次的工人,并可能对公众健康带来影响。灾难和风险管理的相同之处是显而易见的。世界人口的不断增长,不断扩张的城市化和经济全球化进程,都加剧了潜在的风险,给社区、国家和整个社会带来危害,并且影响到工作安全和公众健康。由自然风险、技术和生物风险、传染病等引起的灾害的数量急剧增加,给世界上所有的地区的活动造成影响。全球变暖可能会使整个人类的脆弱程度加剧。工作安全也有相似之处,人口统计学发生的变化以及工作组织和生产方式的发展,带来新型风险,威胁了工人的安全与健康,因此需要新的解决方法。应该对新的、正在出现的风险予以认定,并且提倡尽早采取预防措施。应该对风险的趋势和潜在的因素进行描述,预料到工作环境的变化以及可能给健康与安全带来的后果。为解决这些给工人的安全健康带来的风险,应当设计新的规章、政策、战略和创新性的机制方法。工作安全整体分析法必须遵循灾难和风险管理的相似之处。必须建立整体的、全局的工作安全理念。一些模式和风险可能会对健康与工作安全造成影响,应当就怎样认定和分析这些模式和风险予以定义。在国际、国内和地区层面创立必要的政治意向,需要科学家、专家、政府从业者、国际组织、企业、民间组织和非政府组织与负责健康与安全领域的政府部门的决策者进行互动。强调战略和操作层面上政策的实施。科学、实践、政策和决策都必须紧密联系,为解决复杂的风险问题,寻找长久的解决方法。这些风险都是政府、企业和整个社会现在面对的问题。在每个层面、每个领域内的良好的政府治理,是工作安全可持续执行的最重要的因素。
  • 摘要:所有的安全生产管理决策,无论其重要级别如何,都包含对风险进行清晰地考虑,并应用风险管理,使其在道德上和法律上与风险的性质相适应。在安全风险和一般风险管理领域,一项重大进展便是将于今年完成的新标准ISO/DIS 31000:2008风险管理--原则和实施导则。以AS/NZS 4360:2004为基础,这一新标准将提供期待已久的实现风险管理原则和方法的一致性的国际标准。因此,31000将把使用者在风险管理体系的实用解释和结构化实施方面的困惑减小到最低程度。
  • 摘要:德国赢创工业股份公司是一个国际化的集团公司,在全球的100多个国家都有广泛的业务。我们的业务主要有3个领域:化工、能源和房地产。赢创的产品和理念打破传统模式并捕获人们的想象力。我们是这样定义企业责任的,就是我们怎样在开展业务的同时实现我们的价值。我们抓住机遇,避免经济、环境和社会发展趋势带来的风险。赢创的企业责任主要是平衡经济、环境和社会方面的因素,实现业务的长期性成功,保证公司的可持续发展。因此业务的成功是负责任的公司行为的前提条件,也是目标。把与公司的利益相关的群体考虑在内,是我们作为负责任的企业公民这个角色的一部分。这些群体包括股东、雇主、客户、邻居和供应商。与这些利益相关者的开诚布公的交流,为在公司内部和外部的交易提供很好的基础,这样的交易是公正和充满尊敬的。赢创是econsense的成员之一,这是一个致力于可持续发展的德国工业界的论坛。通过赢创的化学业务领域的努力,赢创是世界可持续发展工商理事会的成员之一,是化学协会国际理事会的全球倡议者,这个理事会致力于可持续的能源利用。我们希望无论在哪里开展业务,我们的表现都能赢得尊敬。安全生产是在新定义的企业社会责任中最为重要的领域之一。本文将会对赢创公司的目标、创新和履行的责任进行概述。风险和风险源的一般性评估之后,将会阐述应对职业健康与安全、环境保护和生产过程安全的具体措施.
  • 摘要:"预防可以得到回报”,这个短语在全世界的与职业安全与健康相关的出版物上经常碰到。事实上,很难根据预防工伤事故和职业病所投入的钱,就预防得到了怎样的回报,提供准确的数据。并且,预防带来的回报不是用钱体现出来的,比如通过预防达到社会和平与和谐。原则上,预防每一起事故都能帮助节省用于医疗、康复或者永久性抚恤金方面的开销。在宏观层面,政治家、行政长官甚至雇主都会同意这样的结论。在很多国家,安全和健康的工作场所是可持续经济增长和社会和谐的前提条件,这是一个常识。然而,一旦涉及对预防计划进行投资,雇主们就变得犹豫了。“这用得着这么贵吗?""为什么我们要花钱在预防上?还是让政府来做吧。”本文将展示一些成功的战略,那就是事故保险系统和其他一些负责工作安全的机构怎样激励雇主在预防上投资。如果把预防纳入整个社会保障系统,可以通过降低社会保险,奖励企业成功的预防活动。如果一个企业的事故率超过平均水平,就要承担更多的社会保险。除了比较流行的奖惩手段以外,事故保险商和职业安全与健康机构可以对工作安全方面的投资进行补助(比如法国),或者就企业做出的预防措施给予现金奖励(比如德国)。另一个重要的战略就是要把利益相关者(如工人代表和雇主)结合起来,在事故保险或职业安全与健康机构中组成决策团体。无论这些人在哪个地方结合起来,做出投入保险或者其他重要方面的决定,总是能被与它们相关的人群更好地接受。与从上到下的命令与控制手段相反,这种“内在民主”可以使职业安全与健康措施更好地被接受,并且更为长久。本文最后得出这样的结论,为了使“预防是经济增长的内在因素”得到广泛的接受,应该吸引私营企业和雇主对安全的工作场所进行投资(比如通过资金激励手段)。并且通过联合社会群体,制定和实施职业安全与健康战略,建立起全社会对预防的广泛认同。因此,“预防文化”将会在整个经济体中自下而上地形成。
  • 摘要:全球化是指经济、政治、社会、科技跨越国界而相互影响的国际化趋势。全球化的一些影响会趋使国家经济的整合。然而,这些影响是相当复杂的。全球化通过多种方式影响到劳工安全保护。一种方式是全球化让企业加入到原本不太活跃和激烈的国内市场的竞争。这样就导致降低成本的压力上升,降低成本不仅意味着把工人转到成本低的国家,而且在某些情况下可能会潜在地缩减了企业在安全方面的投资。另外一个关系到全球化的趋势就是移民。移民对劳工安全问题有着复杂的影响。全球化使得劳工安全问题受益,因为它促进了通讯和信息的自由流动。法律体系的发展和雇主对工人安全的责任理念同样增强了对工人的安全保护,这也是全球公开传播法律理论知识的收效。跨国企业在发展中国家的开办可以加强安全防护的实际操作。很多的跨国企业在发展中国家是根据全球安全准则来培训经理层,从发达国家引进的安全标准和实施增强了工人安全防护的意识及期待值。最后,专注于工人安全防护设备制造及相关服务的企业,正在全球范围内积极的推广安全信息,活跃在先进安全设备及技术的市场上。总而言之,全球化对劳工安全保护的影响是复杂的,其积极的影响将是更健康,安全,长久,也将增强国际间的交流和理解。
  • 摘要:我们的远景是成为客户的首选品牌--让3M产品在工作和生活中保护您,我们的使命不仅是提供可信赖、安全和舒适的个人安全防护产品,同时还通过预期客户的需求,帮助客户提高生产力和产出质量,如自动变光焊接防护。个人防护产品的用户,或者是专业的个体,已经意识到环境中影响健康和安全的危害是什么以及如何去保护自己免受伤害。不幸的是,人们常常依据历史经验和行为去选择个人防护用品,而不是在彻底地调查产生这些对身体和生命带来风险的源头和原因后再做选择,如在船厂的防坠落防护。为了选择和使用适当的个人防护装备,首先需要检测和评估危害物。个人防护装备不仅需要提供足够的防护效果,而且需要非常适合用户(如大小,形状等)。适合性检测是明智的,步骤是检测(对健康有影响的源头和原因)-防护(适当的解决方案)-遵从(符合标准要求及适合个体)。工作环境中常常存在多种危害,因此需要同时使用多种个人防护装备。各种个人防护装备之间有时会相互影响,如安全帽、耳塞、焊接面罩,最佳的解决方案是提供一个整合的个人防护系统,如安全帽配以面罩和耳塞。最后,对于一位使用个人防护装备的用户,不管他是在非常恶劣的工作环境中,还是与家人在一起,都应该被良好地保护。非常感谢组委会邀请我参加第四届中国国际安全生产论坛暨中国国际安全生产及职业健康展览会。我很荣幸能在此做一个简单的演讲,大家都知道3M公司的愿望是:成为客户的首选品牌--让3M产品在工作和生活中保护您。我的名字是Krister Larnmark,职位是3M职业健康和环境安全产品部亚太区业务总监,工作地点在韩国首尔。3M是一家年销售额240亿美元,在全球拥有70000员工的美国跨国公司,其业务覆盖超过60个国家和地区,其中在亚太区有15个。3M是一家相当多元化企业,并拥有众多知名品牌,如报事贴、思高、耐适康、新雪丽等。今天我的演讲将重点讲述我们的使命--提供可信赖、安全和舒适的个人防护产品。例如:在某些环境中需要个人防护装备是很明显的事实,但并不是每次都能得到这些防护装备,也许是因为过于昂贵或配戴不方便。事实上许多人都需要适当的个人防护装备去避免来自短期或长期有害物质对身体产生伤害的风险(如头部,手部,眼部和呼吸系统)。如果他直接暴露在危险的工作环境,很多时候造成的损害是不可逆转的。世界上每个政府都正在建立和实施各项标准去保护在危险的工作环境中的人员。我们正竭尽全力为客户提供最合适的保护,我们的使命不仅是提供可信赖、安全和舒适的个人防护产品,也通过预期用户需求,来改善我们客户的生产力和产出质量。每一个工作场所都不一样,有其特殊的工作环境(如强光,高温和噪音),在提供适当的个人防护装备时必须要考虑这些。工作环境中常常存在多种危害,需要同时使用多种个人防护装备。个人防护装备之间有时会相互影响,如安全帽、耳塞、焊接面罩,最佳的解决方案是提供一个整合的个人防护系统,此外,每个人也是不一样的,有其独特性(如大小、性别、面部外形或轮廓)。在提供适合的个人防护装备时必须要考虑这些。不匹配的个人防护产品常常因为使用后不舒适而被放弃使用,例如,耳塞不能太大以致于耳塞与耳道不能很好的密合,从而不能有任何保护。还有,为了防护从高空坠落的物体,安全帽不能太重和不舒适,否则将可能导致新的问题(颈部疼痛)。个人防护产品用户,或者是专业的个体,已经意识到环境中影响健康和安全的危害是什么以及如何适当地去保护自己免受伤害,不幸的是,人们常常依据历史经验和行为去选择个人防护装备,而不是在彻底的调查这些对身体和生命带来风险的源头和原因后再做选择。正如这些例子所述,工人们或许已经意识到在工作环境中的危险,但是他们因为这个或那个原因,并没有配备必要的和适当的防护装备去保护他们自己。选择适当的个人防护用品的最佳步骤,首先是检测和评估源头(设备的动作及部件)和原因(如带来危害的频率、间断和噪音等级),需要提醒的是,你需要定期校准你正在使用的检测和侦测设备。一旦你知道导致问题的原因是什么后,你可以选择适合你的工作环境并且与适合你的个人防护装备,通常这会有多种选择,但最便宜的并非是最好的。在使用你选择的个人防护用品之前,你最好验证你所选择的个人防护装备是否符合相应标准要求以及是否适合你,同时在工作环境中测试你的装备,确保其防护有效性。
  • 摘要:从2002年澳门放宽对赌博业的限制以来,经济增长十分迅速,GDP从2002年的548亿澳元增加到2007年的1536亿澳元,其中旅游和娱乐业起到了重要作用。2004年,赌场开始发展起来,其中很多都是国外制造商建造的。除此之外,建筑工人从2002年的15300人增加到2007年的38600人。由于这些工程的施工,国外建造商持续地涌进澳门,他们对职业安全与健康的重视程度,极大地影响了澳门建造业的文化。因此,工人职业安全与健康的意识不断增强。然而,随着这些建筑工程一个个完成,这些国外的建造商会离开澳门。建造业仍旧会对职业安全与健康足够重视吗?现在的状况会保持还是会继续发展?澳门特别行政区政府已经制定了未来职业安全与健康政策,保护工人的职业安全与健康,保证建筑业的稳定发展,以此维护澳门特别行政区的国际形象。
  • 摘要:美国安全工程师学会的职业安全、卫生和环境的专家成员遍布全球,与此次大会的参会代表一样,他们的职责是保护人民、财产和环境。据国际劳工组织估计,每年有220万工人死于工伤事故或疾病,花费大约是全球GDP的4%。来自世界卫生组织的报告“2006-2010职业卫生活动地区框架”指出,这一状况在过去的10年并未有多大改变。同时,报告还提到,预防计划、聘用安全专家、安全培训和互联网等方式有助于减少事故的发生。我们必须共同努力,在全球范围内推广实行计划,预防工伤事故和疾病--如果不关注民生,全球经济也将遭受损失。我们的文化、语言和政府类型也许不同,但是对优良的安全卫生与环境的渴望超越了这些不同--这对所有人、所有事业和组织都是一样的。为了达成这个目标,我们必须继续致力于塑造安全卫生与环境的专业能力。一个经历过学术研究、有工作经验并且拿到了资质证明或执照的安全卫生环境专家必须掌握大量有关预防伤害、疾病、财产损失和环境破坏方面的知识。作为工作场所的安全卫生环境专家,还需要具备某些特定的素质。这些素质包括以下四个方面:基本能力,核心能力,技术和专业技能以及执行能力。如今更多国家加入了WHO全球计划行动来提高工作场所安全,很多国家正在推行安全卫生工作场所的活动,对安全卫生与环境专家的需求持续增长。美国安全工程师学会将继续联合各位专家,努力成为不仅能提供安全专家框架,而且代表未来专家能力导向的重要资源。
  • 摘要:对印刷和造纸业法定保险和预防协会来说,工作场所的职业安全和人类工程学相结合很重要。事故保险和职业安全属于职业保险联合会的职责范围。它的法定义务是确保预防工作场所中的各种事故、职业病和职业危害。保险对象涵盖正式员工、临时工、家佣和实习生。印刷和造纸业法定保险和预防协会(行业协会)工作范围近几年经历了相当大的变化。为了避免职业事故、职业病和健康危害的发生,开始越来越重视预防工作。为了达到预防事故和疾病的法定要求,职业保险联合会提供技术检测员。他们协助会员单位解决所有关于工作场所健康和安全的问题。技术检测员还要进行事故调查。他们调查的事故数据将被收集,其统计分析结果将被用于进一步的预防措施。职业保险联合会还负责提供职业安全方面的测量技术、雇员和公共关系培训。举例来说,检测技术设备如印刷机、纸转化设备等的时候可以进行噪音测量。
  • 摘要:介绍了目前我国GHS在中国实施的进展情况、所开展的工作及安全监管部门在GHS实施中的重要作用,重点论述了危险化学品登记是实施GHS制度的最强有力的手段,是国家落实GHS制度的重要抓手,并阐述了通过危险化学品登记实施GHS制度的基本思路。
  • 摘要:本文通过分析目前各级职能管理部门和危险化学品运输企业应用需求及危化品运输安全监控环节中存在的问题,借鉴国外先进经验,从我国国情实际出发,提出构建危险化学品运输安全统一监管体系统一技术框架和平台,并给出平台的层次结构和系统组成。政府部门通过该构架及平台发布信息,对危险化学品运输企业运输车辆进行跨地区有效监控监管,并与其他相关部门进行信息共享。危险化学品运输企业通过该框架及平台获得相关信息,并对企业运输车辆进行监控。该框架及平台的利用,有利于政府部门间的信息交流,有效提高政府部门对危险化学品运输的安全监管水平,规范危险化学品运输市场的发展,减少人民生命财产的损失,提高危险化学品运输企业经济效益,增强企业的核心竞争力。u0000学品运输安全统一监管体系统一技术框rn架和平台,并给出平台的层次结构和系统组成。政府部门通过该构rn架及平台发布信息,对危险化学品运输企业rn运输车辆进行跨地区有效监控监管,并与其他相关部门进行信息共rn享。危险化学品运输企业通过该框架及平台rn获得相关信息,并对企业运输车辆进行监控。该框架及平台的利rn??u0012墧矵??u0001u0000u0002u0000u0006u0000u0012??u001cu0000u0000u0000u0000政府部门对危险化学品运输的安全监管水平,规范危险化学品运输rn市场的发展,减少人民生命财产的损失,提rn高危险化学品运输企业经济效益,增强企业的核心竞争力。rnu0000u0000u0000?ǜu0012u0000u0000u0001u0000u0000u0000懤??u0012靊?u0010u0000?u0012?u0012懤??u0012?u0007?u0007?u0000?u0000?u0012?u0000u0000u0000u0000u0000?u0012???
  • 摘要:重要化学品离居民区比较近时,整个社区居民都要对以下两点有足够信心。第一就是设备的安全生产;第二,一旦事故发生,能够迅速有效地进行通告。为了阐述这一点,将重点介绍英国两个石油厂的例子,这两个石油厂提炼和储存石油。在苏格兰的格兰杰默斯,一家工厂建在离居民区很近的地方,人们对这样的距离有很多担心,这影响到了已经按部就班的紧急情况计划的安排。另一个例子是邦斯菲尔德,人们认为住宅区附近足够安全,可以在界线的区域内选址,建造用于商业用途的建筑。原因是在2005年邦斯菲尔德发生爆炸之前,人们不会认为石油存储厂会发生如此大规模的爆炸事故。因为这次爆炸,就需要新的安全和环境的保障措施,对事故进行新的理解和反思,即使这些事故非常罕见。本文将概述一些新采取的安全与环境的保护措施。u0000炼和储存石油。在苏格兰的格兰杰默斯,一家工厂建在rn离居民区很近的地方,人们对这样的距离有rn很多担心,这影响到了已经按部就班的紧急情况计划的安排。另一rn个例子是邦斯菲尔德,人们认为住宅区附近rn足够安全,可以在界线的区域内选址,建造用于商业用途的建筑。rnu0007?u0007?u0000?u0000?u0012?u0000u0000u0000u0000u0000?u0012??u0000,rn人们不会认为石油存储厂会发生如此大规模的爆炸事故。因为这次rn爆炸,就需要新的安全和环境的保障措施,rn对事故进行新的理解和反思,即使这些事故非常罕见。本文将概述rn一些新采取的安全与环境的保护措施。rnu0000?????龜???????龜?u0001u0000du0000u0000u0000????u0000u0000?》?u0000?u0012?
  • 摘要:在过去的20年里,通过煤矿公司、工会和煤矿监察部门的共同努力,澳大利亚煤矿安全与健康标准有了很大提高。因此,重大事故和死亡事故的发生有极大下降,煤矿同期产量增加了300%。采取的方法是综合风险管理。这一方法其中的一个构成部分是通过煤矿安全教育,在基础风险评估方面,对煤矿从业人员(采掘现场工人)进行培训。监察者和安全专业人士通过煤矿监察安全项目获得更多深入的培训。现在已经建立起一个综合培训项目,煤矿经理/监察员资质培训,培训煤矿从业者,这包括负责人、经理、工程师。这些项目旨在提高煤矿工人在风险评估方面的知识,这种手段有助于提高中国煤矿安全的能力。采矿业潜在的事故可以造成大量人员的死伤,破坏环境,给生产和盈利带来严重损失,因此,对于操作风险及其管理,需要有良好的方法应对。风险管理的111的是降低所有灾祸的可能性和影响。安全与健康风险管理最为重视的是风险的评估和控制,这些风险有可能给在审查地区工作的员工带来伤害或疾病。第二层考虑是效率(提高健康与安全带来的效益)、设备、材料磨损、废物和中断/生产延期。这些方面可以证明他们做的改变是正确的。风险管理是良好的管理实践必要的一部分。与其他任何管理过程一样,风险管理包含领导、计划、组织、实施与回顾几个步骤。若想最为有效,则需使风险管理成为公司文化的一部分,这包括它的思想内涵、实践以及运营。风险管理培训项目已经成功地举行,并在过去的两年中应用于泰国、印度尼西亚和中国。值得一提的是,我们与澳大利亚联邦政府、中国政府和中国国家安全生产监督管理总局,在宣东煤矿开展培训项目。在采矿现场进行的两天培训立即得到了极好的反响。这还需要继续加强,对煤矿从业人员进行教育和指导,实现真正的收益。历史上的任何时期,都没有像现在一样,在国内国际有很多可用的资源,支持这些项目的长期开展。
  • 摘要:日本对职业安全与健康问题所采取的政策或措施背后的理念是:安全和生产是一致的,兼容的,应当追求以安全为前提的生产;应该在包括所有工人和雇主的工作场所采取预防措施;政府应鼓励雇主自愿的主动行为。从长远来看,政策应当随着工作场所中事故和健康问题的原因和类型的改变而改变。然而,一段时期内政策背后的理念基本是一样的,这与当前的形势相吻合。政策重心转变为鼓励雇主在工作场所对自己进行管理。没有激励机制,这样的系统能否实施或怎样实施,是有很多争论的。但是值得肯定的是,如果雇主不能很好地意识到自身的责任,不能在生产过程中积极努力,职业安全与健康的防治工作就不能进步。
  • 摘要:石油和油气是全球必要的能源和供给资源。然而,这些资源有很多内在的风险,必须进行控制,避免给安全、环境和经济带来影响。本演讲将会就与此领域相关的事故进行历史阐述,讨论历史上发生的事故,和此行业和政府的反应。接下来对事故进行了剖析,分析了事故的导火线,安全保卫和侥幸脱险问题。将会着重分析事故的根源,包括人为因素和管理系统的缺陷。还将对以前发生的几起事故的关键问题进行阐述,包括一些防止措施的例子,这些防止措施降低了陆地和海上作业事故发生的频率和侥幸逃脱的事件,这包括:安全文化和资源;劳动力的参与和信息共享;风险源评估;设备完整性;应急反应;对变化的管理;事故调查和根源分析;信息和文件管理
  • 摘要:本文展示了矿产业安全与健康的法律法规,以及国家监督和管理机构的活动。同时还展示了地下煤矿安全与健康的国际劳工实践法则,此法则是一个文件,就1995年国际劳工组织矿业安全与健康大会第176号条款,以及183号关于矿业安全与健康的建议,给出了实践方针。此外,本文还探讨了紧急情况和事故一旦发生应采取的措施,描述了救援服务的组织活动,采矿现场急救的开展,以及实施救援活动的原则。实施救援时,必须要把预警系统结合起来,提示这些处于危险中的工人。本文还探讨了培训员工对矿山设备进行操作的过程中矿主所起到的作用,探讨了企业家为了提高工作场所安全,增加健康与安全方面的开支的问题。
  • 摘要:捷克共和国的采矿活动是在十分困难的地质条件下进行的,得到了全社会前所未有的高度监督,尤其是这些活动对环境造成的影响。去年,共开采出了63Mt煤,307kt矿石,3.5Mt瓷土和4000多万吨的其他矿物质(建筑用石、砂砾、含沙粘土等)。在捷克有1565个单独注册区和1005个采矿点。整个矿业的直接雇员超过5.5万人。国家最高矿山局对这些采矿活动,以及类似采矿的活动进行监管(如建造隧道和在其他地下空间开展的活动)。采矿工作总会有风险。在某种程度上可以降低风险,但是不能完全排除它们。在深层进行的采矿活动是最具风险的职业之一。通过对事故和受伤率的分析,在捷克的采矿业存在着一些主要风险。岩石和气体喷发是永远存在的风险,与在煤层的采矿活动紧密相连,并且是俄斯特拉发-卡尔维纳煤田的永久性风险。气体和煤尘的爆炸是主要的灾难,有毒气体、燃烧产生的巨热或是直接的或长或短的爆炸使很多人受难。
  • 摘要:1992年颁布的越南社会主义共和国宪法,劳动法(1994),社会保险法案,人民健康保护法案和其他法令、通知和决策规定了以下内容:①政府和国家监管部门的责任;②企业雇主代表机构的责任;③企业员工代表机构的责任;④其他社会机构的责任;⑤遵守国际劳工组织187号公约,实施劳动保护和职业安全卫生国家计划的一些成果。
  • 摘要:香港在发展安全管理制度(SMS)及构建安全文化,促进工作场所健康及安全不遗余力。本文将讨论香港的安全管理制度的发展历程,以及职业安全健康局(职安局)在加强安全文化建设,全面提升香港职安健水平方面的策略。
  • 摘要:安全健康的工作场所使每个人获益。在很多的领域中的研究也证实了这种增效作用。例如,有研究称在防护措施投入两美元,就意味着在生产线上节约4美元。因此这个观点值得探讨。工作环境管理应该被看作一种强有力的推动力量。它的积极的影响可以从3个层面来描述。1.个人层面减少痛苦;更大参与;发展。2.组织/公司层面减少与旷工有关的停工;更好的招聘前景,提高形象;工作满意度,雇员积极投入,有利于生产。3.国家层面更多的工作时间意味着更大的税收基础,有利于GDP;健康保险系统减少压力。
  • 摘要:工作安全,人人有责,这是安全生产的不二法门。维护公众利益,当然是政府的责任,但政府并非全知全能。政府应该做和能够做的,是制定规管架构,规定工作地点的监管人员必须采取合理的措施,保障雇员的安全和健康。为了确保规管架构有公信力,执法工作必不可少,当中包括进行突击巡查和提出检控。防忠于未然,对于预防工作地点潜伏的危险伤害雇员的性命及健康,雇主责无旁贷。唯有雇主可全盘监控工作地点,能通过妥善设计工作地点、配置适当装备、制订工作流程及检讨工作安排,适切地评估及管理风险。因此,政府的执法行动主要以雇主为对象。除承担法律责任外,关怀雇员的管理措施,也大大有助改善劳资关系,促使员工与公司上下一心,为实现公司的目标共同努力。正所谓“先知而后行”,先要认识,才可行动。因此,提高职业安全和健康意识,是风险管理的重要一环。此外,足够的培训同样重要,通过培训才可把职安健意识转化为具体措施。提高职安健意识和提供培训,也是应共同承担的责任。政府、雇主、雇主组织、职工会和法定及非法定的非政府机构,应当各尽其责,互相配合,以确保社会大众,尤其是某些相关人士,不但认识工作安全的重要性和有关工作对健康可能产生的危害,而且主动承担责任,避免自身受到伤害,也避免其他受影响的人士受到伤害。就香港而言,香港特别行政区政府与商业机构、职工会和非政府机构,例如职业安全健康局(职安局),建立了策略性的伙伴关系,推广职业安全和健康意识,包括举办奖励计划,以助社会深化职安健意识。随着科技进步,社会和经济模式转变,我们亦须不时调整风险管理策略。为此,我们须定期检讨和更新规管架构、工作场所的预防及监控措施、宣传讯息和训练内容,确保切合时代的需要。我们与主要持份者的伙伴关系也应不断更新。有效的伙伴关系须建基于共同的理念和使命,继而达致彼此协调、相辅相成的效果。要做到这一点,各合作伙伴必须切实评估本身及彼此的条件限制、能力及发展路向。这方面的评估、持份者之间的配合,以及各项安全和健康措施,均须与时并进。只有透过灵活调整、有机配合,才可共同承担责任,发挥协同效应。不过。种种的更新与改变须环绕着一个永恒--认真的态度。我们必须重视生命,重视工作间的安全和健康,重视我们与持份者的伙伴关系,始终如一。无论是政府、雇主或雇员,单凭一方的力量无法保障工作安全和健康,唯有团结合作,互相配合,我们才能迈向“零意外”的目标。
  • 摘要:在欧盟内,安全与健康的一般性立法为成员国开展自己的计划设定了框架。欧盟安全与健康战略为成员国提供了需要实现的很多期待和目标。丹麦的安全与健康战略尝试着实现这些期待和目标。丹麦定义安全与健康战略的全局目标与欧盟大体上是相同的。在丹麦和欧盟内部,安全与健康战略是一个政治工具,保证人们对最为重要的工作环境问题给予关注,为未来的努力设定共同而清晰的目标。我们想通过这些手段实现的全局目标是一样的。在丹麦和欧盟,我们都想在工作环境方面有一些提高,尽可能最好地利用资源。然而,丹麦和欧盟在安全与健康战略的建立和实施的社会条件方面有很大不同。丹麦是一个小国,只有五百万人口。我们有比较单一的劳动力市场和高比例的有组织的工人。欧盟有27个成员国,在劳动力市场状况,环境问题和欧盟立法的实施等方面,每个国家都有很大不同。这些社会条件的不同在欧盟和丹麦的安全与健康战略上有所反映。同样在与战略相关的跟进的手段方面也有所反映。
  • 摘要:挪威工作环境法案适用于所有拥有雇员的在地上进行的业务。雇主有责任遵守法案的要求,保证企业维持健康和安全的工作环境。与内部控制(IC)相关的法规也解释和加强了这些责任。内部控制(IC)指的是由事无巨细的监察,转变为企业内部自发的对职业安全与健康的监察。这个法规要求在企业层面采取系统和持续的措施。一项企业调查报告显示,85%的企业认为IC可以降低伤害,76%认为IC能显著地降低与工作相关的疾病,大多数认为IC可以带来经济上的利益。挪威劳动监察局开展了与雇主、工人组织和政府间的三重合作。这些合作伙伴可能会影响立法,政策以及监察活动。在过去的几年里,挪威劳动监察局在公共领域开展了一些监察专项行动,尤其是在健康领域。在国立医院和居家照护服务方面。根据世界劳工组织的“全球安全规范”,挪威监察者的行动遵照了以下原则:知识与能力,诚实和正直,礼貌和尊敬,客观,中立和公平,奉献和及时的反应,个人与职业行为的一致性。
  • 摘要:有效的安全交流是对工人价值和文化的尊重,从而对他们进行赞扬。以价值为导向的交流沟通超出技术信息的范畴,它保障了工人全方位的幸福安康,并建立了一个社区,在这个社区里,体面而高效的工作又提升了工人的自尊和尊严。因此,安全交流实现了一个重要的社会责任目标。从更广泛的人性化角度出发,有价值的交流不仅仅在于它内容,而是在于怎样进行交流。我们依赖于知识-例如认识自己的知识、我们所知道的那些是真实的、我们同自身、家庭和文化之间的关系等。这些知识往往是内在的,经验的,通常不能用语言表达出来。它告知我们做出怎样的决定,包括健康与安全的决定。有效的交流需要这样的对自身了解的知识,这能给予工人他们所需的力量,提升他们的安全与健康。主要的技术方面的信息也要交流,但范围应该更广,比如什么对工人是重要的,工人们知道什么。通过结合工人的生活、家庭和所在社区的价值,安全交流可以为不同的文化和教育背景的人们构架一个桥梁。它可以建立起一个富有经验的社区,这个社区不仅仅是一个地点,而是充满了关系。社区也因此变为一种生活方式,它建立在信任和合作的基础之上,人们拥有共同的利益和价值观,包括安全的观念和实践。这个社区可以支持每个人,帮助他们更好地认识自己,了解自己,让他们更加幸福安康。在这样的环境中,安全不再是通过管理强加给工人的东西,而是作为工作社区的核心价值的一部分被发扬光大。工作场所可以重新被定义为社区,在这个社区中,工人能够发现自我,找到自尊和尊严,体会他们自身的优秀带来的满足感。这样的体会能创造出“与别人在一起,并为了别人”的氛围,在这样的氛围中,每个人都能关心他人。有一些实践经验能够帮助发展像这样的工作场所,比如……对这样的核心价值进行交流可以有很多形式,比如鼓励工人展示他们在工作中的价值,通过一些重要的信息和培训把核心价值联合并表达出来,可以开展特殊培训来遵守共同的价值等等。这些例子可以通过视频和印刷物,比如图像、词汇、隐喻和叙述的形式来实现。
  • 摘要:提高安全生产水平的方法有两种。一是政府用法规规定企业等应遵守的标准,通过强制性手段等使企业遵守法律;二是企业把握自身生产现场所存在的危险性,并自主予以排除。两者就像汽车的两个轮子一样.缺一不可。但是,目前在欧美各国,特别把重点放在后者上。在高度发达的产业社会,企业生产工序日益复杂化,使用的原材料也呈现出多样化趋势,依靠国家过去制定的标准已经不可能管理全部的安全生产工作。并且,应从事管理的公务员数量也没有增加。为了保证安全卫生水平,就需要采取企业自主排查生产现场危险性和有害性的风险评估手法。一直以来,中国在安全卫生政策措施中也采取了风险评估的手法,那就是隐患排查治理。但是,在中国,由于其具体程序、评估方法等没有得到明确,因而在众多企业中并没有得到广泛推广。今后,为了推进作为中国安全卫生政策重要支柱的隐患排查,需要借鉴欧美各国积累的风险评估具体推进方法等,健全相关法规,建立有效的隐患排查推进体系.
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