摘要：我国棉花市场化改革始于上世纪末本世纪初.按照国务院有关文件精神,改革的指导思想和目标是“逐步建立起在国家宏观调控下,主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制”,分析其意义有二,一是确立市场机制是配置棉花资源的基本方式,具体为“完善棉花价格形成机制,拓宽棉花经营渠道,转换棉花企业经营机制,降低流通费用,建立新型的产销关系”；二是强调了国家宏观调控在改革过程中的重要地位,指出国家宏观调控采取进出口和储备两个手段,目的是“调节棉花的供求关系和价格水平,稳定国内棉花市场”等。负责国家宏观调控的部门是国家计委,由其会同经贸委、财政部、外经贸部等部门,根据国内外棉花市场情况,在棉花年度初期,提出储备棉出入库及进出口年度调控计划及相关建议,经批准后,根据市场变化及时灵活地组织调控。回顾总结10年来棉花市场化改革发展历程与现状,与市场机制调节所产生的效果相比,国家宏观调控在改革中发挥的功能和作用值得业内深思。
