中山間地域における自然災害を契機とした耕作放棄地の発生メカニズムに関する研究熊本県山都町自小野集落を事例として

摘要

The majorities of previously cultivated lands that have been abandoned are remarkably inconvenient places and constitute a weak point for the community as a whole. This is especially true in the valleys and areas that are in the shadow of mountains, as the production conditions are poor and easily influenced by damage from wildlife. The damage from natural disaster reduces the motivation of farmers to engage in forming, and this paper argues that this is one of the factors behind the generating in cultivated land which is abandoned, which in turn invites more wildlife damage as a part of a vicious cycle. It was clarified that the damage by natural disaster was one of the main drivers in the abandonment of cultivated land, and it was shown that an increase of as little as 3% in repair costs led farmers to abandoned cultivated land which led farmers to lose the desire and ability to continue farm production.%1．研究の背景と目的1－1．研究の背景中山間地域は、我が国の経営耕地面積の4割を占め食料供給において重要な地位を占めるとともに、水源滴養機能、洪水防止等の多面的機能においてもその役割は大きい。そして、そうした多面的機能の重要性に鑑み、中山間地域等直接支払制度（以下、支払制度と呼ぶ）が2000年度に導入された。しかし、支払制度の導入後も背景にある農業環境の厳しさや長引く不況の影響を受け、農産物価格の低迷や農業粗生産額の減少傾向等は変わっていない。このような状況の下、耕作放棄、農地壊廃の流れは、耕作条件が不利な地域や農家に着実に潜在し、強まっているものと推察される。全国的に繰り返される通常の自然災害や近年、増加傾向にある激甚災害などの自然災害が農地壊廃を促進させ、耕作条件が不利な所ほど災害復旧工事費の負担増という形で農家の肩に重く伸し掛かり、そのことが耕作放棄地の発生に拍車をかけているのではないかと考えられる。