東日本大震災の被災巿街地における新規着工建物による巿街地空間形成と空間的特徴: 岩手県および宮城県の沿岸9巿町における自主住宅移転再建に着目して

摘要

災害復興とは被災者の暮らし、仕事、住宅、まち、人々のつながりを再生すると同時に、災害で露呈した脆弱性を克服して復元力を備えた社会を作り上げていくプロセスである。被災者の生活回復だけに留まらず、減災を含めた持続可能な社会システムを作り上げる過程であり、長期的視座から巿街地空間の形成にも目を向ける必要がある。阪神•淡路大震災における被災者個人による自力再建は現地再建が原則であったのに対して、東日本大震災では津波被災により移転を伴う自力再建が多いことが決定的に異なる。つまり、東日本大震災では災害危険区域の指定や災害公営住宅団地および防災集団移転促進事業等の行政による復興事業に加えて、被災者個人の自主的な判断による移転を伴う住宅再建の集積が被災巿街地の空間変容に多大な影響を与えると推測できる。近藤•柄谷は防災集団移転促進事業などの行政による集団移転ではなく、被災者個人が居住地移転の意思決定をして、住宅を再建することを「自主住宅移転再建」と定義している。この個人単位の移転は巿街地空間の変容にどのような影響を与えているのだろうか。%This study clarifies the spatial distribution and characteristics of new constructed building in 9 cities along the coast after the Great East Japan Earthquake. It is demonstrated that aggregation of self-help housing reconstructions with relocation gives significant influence for transformation of urban built environment which is inconsistent with the future spatial planning vision developed by local government's post-disaster recovery planning. It is found that new developments in agricultural and forest area trigger urban sprawl that is physically unsustainable in depopulated region. These phenomenon implies the need for spatial planning technique and policy which gives guidance for individual housing reconstruction by utilizing survivors' resilience.