Regulatorische Hemmnisse für die Kreislaufwirtschaft: Regulatory Obstacles for the circular economy

摘要

The possible economic and ecological potential of a transformation towards a circular economy have been described in various studies and brought it to the political agenda. At the same time it is obvious that reality does not equal these claims. Regulatory barriers are increasingly in the focus: the legal framework is mostly still directed towards linear production and consumption patterns. Within a study for DG GROW of the European Commission, a consortium of the Wuppertal Institute, Fraunhofer ISI, thinkstep under coordination of Technopolis has attempted to identify market potentials in a circular economy that until now have not sufficiently been implemented due to regulatory barriers. The study has identified concrete value chains, subsectors, economic activities for the circular economy and gathered economic data to underpin the related market potential. It also identified the regulatory framework for the specific areas and analysed the barriers to circularity and evaluated the functioning of the internal market and potential lost market opportunities related to these barriers. In addition, it provided ten case studies to analyse the barriers' impacts and the most promising options for resolving them.%Die möglichen ökonomischen und ökologischen Potentiale einer Transformation in Richtung einer Kreislaufwirtschaft sind in einer Vielzahl von Studien beschrieben worden und haben das Thema hoch auf die politische Agenda gebracht. Gleichzeitig ist jedoch auch erkennbar, dass die Realität diesen Ansprüchen noch weit hinterherhinkt. Regulatorische Hemmnisse geraten dabei zunehmend in den Fokus: Der rechtliche Rahmen ist an vielen Stellen noch ausgelegt auf klassische lineare Produktions- und Konsummuster. Im Rahmen einer Studie für die Generaldirektion Wirtschaft der Europäischen Kommission hat darauf aufbauend ein Konsortium aus Wuppertal Institut, Fraunhofer ISI, thinkstep unter Koordination von Technopolis den Versuch unternommen, Marktpotentiale der Kreislaufwirtschaft zu identifizieren, die auf Grund von regulatorischen Barrieren bisher nur unzureichend realisiert wurden. Die Studie hat konkrete Wertschöpfungsketten, Sektoren, und ökonomische Aktivitäten für die Kreislaufwirtschaft identifiziert und ökonomische Daten gesammelt, um die entsprechenden Marktpotentiale zu untermauern. Darüber hinaus wurden die regulatorischen Rahmenbedingungen für die spezifischen Bereiche identifiziert, konkrete Barrieren zur Kreislaufwirtschaft analysiert und potentiell verlorene Marktchancen evaluiert, die mit diesen Barrieren verbunden sind. Außerdem wurden zehn Fallstudien bereitgestellt, um den Einf luss der Barrieren und die vielversprechendsten Optionen zu deren Überwindung zu analysieren.