Das Gesetz zur Einführung einer Strategischen Umweltprüfung und zur Umsetzung der Richtlinie 2001/42/EG: Struktur des SUP-Gesetzes und Elemente des SUP-Verfahrens

摘要

In Deutschland ist die europäische Richtlinie 2001/42/EG über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme durch das so genannte SUP-Gesetz vom 25. Juni 2005 auf Bundesebene abschließend umgesetzt worden. Da der Bund nach der Kompetenzordnung des Grundgesetzes über keine übergreifende Gesetzgebungszuständigkeit für die Umwelt verfügt, mussten sektorspezifisch differenzierte Bestimmungen getroffen werden. In einigen Planungsbereichen müssen die Länder ergänzende Vorschriften zur Strategischen Umweltprüfung erlassen. Der nachfolgende Beitrag erläutert die Struktur des SUP-Gesetzes und zeigt wesentliche Orientierungspunkte auf, die für die Bestimmung der SUP-pflichtigen Pläne und Programme maßgebend waren. Ferner werden die wichtigsten Elemente des SUP-Verfahrens dargestellt. Dabei wird auch auf Verfahrensinstrumente eingegangen, mit denen der Verwaltungsaufwand bei der Umweltprüfung sinnvoll begrenzt werden kann.%In Germany the European Directive 2001/42/ EC on the assessment of effects of certain plans and programmes on the environment has finally been implemented on federal level by the Federal SEA Act of 25th of June 2005. Due to the complex system of competences laid down in the German Constitution there is no comprehensive federal competence for environmental legislation. Therefore sector-specific provisions on SEA had to be designed for different fields of planning. In some areas additional SEA provisions will have to be provided by the federal states. The present paper illustrates the structure of the Federal SEA Act and points out essential factors for the identification of plans and programmes requiring SEA. Furthermore the study describes the most important elements of the SEA procedure including certain procedural instruments in order to keep administrative efforts on a reasonable level.