Adjudikation - außergerichtliches Streitlösungsverfahren für Baukonflikte auf gesetzlicher Basis?: Eine empirisch-baubetriebliche Betrachtung

摘要

Die Realisierung von Bauprojekten ist geprägt durch ein hohes Maß an Konflikten. Dabei steht die staatliche Gerichtsbarkeit als zentrale Institution der Streitbewältigung zunehmend in der Kritik der Baubeteiligten. Deshalb werden verstärkt Modelle einer außergerichtlichen Streitbeilegung propagiert. Bislang haben sich diese in Deutschland gleichwohl noch nicht nachhaltig etabliert. Vor diesem Hintergrund präsentiert der Beitrag die Ergebnisse einer Umfrage, in welcher ein Bedarf der deutschen Bauwirtschaft nach Verfahren zur außergerichtlichen Streitlösung erstmals branchenweit erfasst und - ergänzt um baubetriebswissenschaftliche Forschungsansätze - analysiert wird. Die Untersuchung belegt zunächst eine erhebliche wirtschaftliche Belastung der Bauproduktion durch Streitigkeiten und eine ausgeprägte Unzufriedenheit der Betroffenen mit der Bewältigung dieser Konflikte auf dem Klageweg vor staatlichen Gerichten. Gleichzeitig ist in der Baupraxis eine große Grundbereitschaft festzustellen, Verfahren zur alternativen Streitlösung zu vereinbaren. Chancen eröffnet in diesem Zusammenhang insbesondere die Tatsache, dass die Baubeteiligten in der weit überwiegenden Mehrheit auch ein obligatorisches außergerichtliches Verfahren auf gesetzlicher Basis befürworten. Für eine Umsetzung in Deutschland erscheint besonders das Modell der ,Adjudikation' als geeignet, das in der britischen Bauwirtschaft bereits seit 1998 mit großem Erfolg praktiziert wird und zu einem erheblichen Rückgang der Gerichtsstreitigkeiten geführt hat.%The realisation of construction projects goes along with a high degree of conflicts. At the same time the public court of justice as a central institution of conflict management is getting more and more in the focus of criticism of the persons involved in the construction process. Therefore various methods of alternative dispute resolution (ADR) are increasingly promoted though not established in Germany so far. Both a survey which for the first time in full covers the need of ADR in the German construction sector and complementary research approaches are presented with this background from an engineering point of view. The analysis proves first the extreme economic pressure the construction output is faced with due to the number of disputes. A wide spread discontent with the management of these disputes at the official court is shown. At the same time there is a broad disposition to agree on methods of alternative dispute resolution. The fact that a wide majority of the involved votes for an obligatory proceeding of alternative dispute resolution on a legal basis opens a door for innovative developments. The model assessed to be best suited for the transformation of the legal process in Germany is the method of 'adjudication' which has been successfully implemented in Britain's construction industry since 1998 and has lead to a significant decrease in the number of litigations.