Die Politik der Grenze

摘要

Der Artikel beschäftigt sich mit Grenzbildungsprozessen im Zuge der Europäischen Integration. Ausgehend von einer Konzeptualisierung von Grenzen und Grenzkontrolle als zentrale Funktionen politischer Systeme wird gefragt, inwieweit es im Zuge der Europäischen Integration zu einer Neuordnung territorialer Grenzziehungen kommt. Dabei wird zunächst dargestellt, wie es im Verlauf der Integration zu einer Deinstitutionalisierung von Grenzen zwischen den Mitgliedsländern der EU kommt. Daran anschließend wird gezeigt, wie als unmittelbare Folge dieser inneren Entgrenzung den Außengrenzen der EU größeres Gewicht zufällt. Der Artikel dokumentiert und bewertet dabei die Rolle der Europäischen Union bei der Koordination und Organisation eines eigenständigen Grenzregimes. Im letzten Abschnitt wird die Frage aufgeworfen, ob die durch die EU erzeugten Außengrenzen mit denen nationalstaatlicher Ordnungen verglichen werden können. Es wird die These vertreten, dass trotz der vorhandenen Tendenzen zur Härtung der Außengrenze der EU diese Grenze unscharf und variabel bleibt, weil eine Vielzahl von grenzübergreifenden Assoziations- und Kooperationsformen mit Ländern jenseits des Territoriums der EU entwickelt wurden. Zugleich ist durch die EU-Besonderheit der wandernden Grenzen ein rigider Abschluss nach außen nicht möglich. In der Schussfolgerung wird schließlich noch einmal die Frage aufgeworfen, inwieweit Europa als Vorreiter eines veränderten Verhältnisses von Territorialität, Grenzziehung und politischer Ordnung angesehen werden kann.