农村土地流转中地方政府行政行为的界限及功能研究

摘要

从20世纪90年代中期农村开始出现自发性土地流转。此后，农村土地流转在全国开展。党的十七届三中全会指出：“加强土地承包经营权流转管理与服务，建立健全土地承包经营权市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。