西安市“双中心”建设中金融供给提升与政策优化的路径研究

摘要

建设综合性国家科学中心和科技创新中心是我国在百年未有之大变局、国际竞争愈发体现为科技实力竞争的背景下做出的科学决策。西安科教实力突出,创新综合实力雄厚,硬科技发展势头强劲,成为继北京、上海、粤港澳大湾区后第四个获批“双中心”的地区。金融作为现代经济发展的血脉,对西安的“双中心”建设具有举足轻重的作用。当前西安市科技金融政策体系逐渐趋于完善,科创企业融资难度不断降低,重点产业基金集群建设步伐加快,企业上市工作稳步推进,科创金融产业功能布局初步形成。但金融支持“双中心”建设仍然面临着金融资源供给不充分、供给结构不均衡、供给期限错配、资本市场融资能力不强、要素市场及平台建设不完善、风险补偿机制不健全等方面的问题。文章在对国内外金融支持科创中心建设的经验加以梳理借鉴基础上,围绕完善政策体系、加快银行信贷科创化转型、提升直接融资服务能力和健全配套服务体系等四条路径,提出了七方面的政策建议。