清江流域开发体制活力探源

摘要

清江流域开发体制(简称"清江体制")是在清江流域水电开发中摸索出来的一种运营国有资产的具体形式,它找到了公有制形式与市场经济的结合点. 通过对清江体制的剖析与反思,认为它的特色及充满活力的根源在于:①形成了以企业为本的运营国有资产的产权制度和组织构造;②正确处理了实现社会经济目标与按市场规律经营的关系;③以企业为本的资本滚动积累和可持续发展机制有利于增强国有大型企业的活力;④以人为本是体制改革立于不败之地的根本保证.清江体制在实践中取得了显著的社会效益和经济效益.