浅谈代建制下的项目前期管理

摘要

2004年7月,随着我国经济体制改革和政府职能的转变以及固定资产投资体制改革的不断深入,国务院发布了《关于投资体制改革的决定》,明确了对非经营性政府投资项目加快推进"代建制".项目代建制作为一种新的投资管理模式在全国各地得以广泛推动,并在近年得到了一定程度的发展.由于代建项目是政府投资非经营性,主要为非经营的公益项目和公共基础设施等社会民生项目,受政策因素的影响较大,所以代建项目的管理有别于一般意义上的工程项目管理.根据相关调查的研究分析,项目前期投入费用不足总投资的 2%,但对项目建设过程的影响却达到了70%以上,可见项目前期的管理对整个项目顺利实施影响重大.因此,研究代建项目的前期管理工作十分必要.