城市生命线系统应急能力:一个基于韧性理论的分析框架

摘要

城市生命线系统是维系城市正常运转、统筹城市发展和安全的关键基础设施,但在日益频发的城市突发事件应对中面临越来越多的挑战。现有研究主要关注城市生命线系统自身安全及其维护城市日常功能方面的内容,对于其在城市公共管理中的应急功能和能力的研究不足。本文基于韧性城市理论视角,从城市生命线系统设施本身属性出发,梳理了城市生命线系统的“线网”空间特征及其承担的城市发展和安全功能,提出了城市生命线系统应急能力框架,并进而细分为五个具体评价维度。结合实践观察与文献研究对城市生命线系统应急能力的现状进行分析,有针对性地提出城市生命线系统应急能力优化对策,以期为城市基础设施安全保障和城市韧性能力的提升提供参考。