谈改革城管体制改进城管工作：顶层设计构建“五位联动”的城市综合管理新体制——来自一位一线城市管理工作者的构想

摘要

2015年11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），其现实及深远意义已无需论述。笔者长期在城管一线工作，虽理论水平有限，但也不断思考过城市管理体制问题，曾在2009年中的《上海市容》杂志上刊登过一篇题为《从城市管理体制改革谈我国行政管理体制的重新构建》的署名文章，提出了一点设想。《指导意见》的出台，厘清了城市执法体制改革的思路与方向，笔者就粗浅的一点体会，提出“顶层设计，构建‘五位联动’的城市综合管理体制”构想。