旅游开发中社会公平及其维度的逻辑框架构建

摘要

旅游业作为一种新型综合性产业,既能对地区相关产业产生积极的推动作用,也能反映出社会公平在地区经济社会发展中的实现程度。纵观我国旅游开发与发展的历史与现实,社会公平缺失始终是影响我国旅游业健康稳定发展的一个棘手问题,但学界鲜有研究系统关注旅游开发中的社会公平问题。本文认为,旅游开发中的社会不公平现象主要体现在旅游土地资源消耗的不公平、当地居民利益分配的不公平、旅游景区定价的不公平以及特殊人群旅游开发的不公平4个方面。在旅游开发实践中所凸显出来的各种冲突和矛盾,其实质是社会公平缺失的外在体现。造成旅游开发不公平的原因主要有三方面,即权利理念丢失、产权制度模糊与政府职能缺位。而要促进中国旅游开发中的社会公平,既要借鉴已有的社会公平保障体系,也必须构建旅游开发涉及的社会公平维度的逻辑框架,以指导我国的旅游开发实践。