规划性与自发性适应的协同——以宁夏劳务移民为例

摘要

适应气候变化与消除贫困和可持续发展密切相关.在实践中,国家的规划性适应战略与基层社会的自发性适应行动的协同程度,决定着适应的成效.在宁夏,政府和移民都以非农化方式应对气候风险.政府为此投入大量资源,同时以严格规制移民资格及其迁移行为的方式分配资源.但这些规制与处境不同的移民自发的适应行动相抵牾.两种适应方式各自遭遇困境,都未能实现真正的非农化.解决困境,需要规划性战略重视基层社会自发适应的动力和过程,探索更加切实有效的治理方式.