关于当前深化城镇户籍制度改革的几点思考——21世纪以来中国城镇化进程中的户籍制度改革问题研究之二

摘要

21世纪以来,中国户籍制度改革的新进展,大大推动和加快了城镇化的历史进程,也暴露出了在消解城乡二元社会中的一些深层次的问题,需要在统筹城乡发展中继续深化改革.这是一个整体推进、城乡联动、逐步剥离附着利益的配套改革过程,当前需要解决的问题有:动员全社会参与,加强有关户籍法的制度建设;通过农民工权益的保障,推进民主权利意识和平等意识的文化建设;通过建立城乡一元的户籍管理体系,培育城乡一体的劳动力市场;充分利用各城市的门槛机制,促进人口合理流动;以土地制度的创新,推动覆盖城乡的社会保障体系;以新农村建设为契机,大力推进县级城镇的建设,奠定中国城镇化体系的基础.