宅基地产权型塑：市场、制度与惯习--一种“事实产权”的分析

摘要

随着我国城市化的推进，一方面产生了对建设用地的大量需求，另一方面则出现了农村宅基地大量闲置的现象，两者之间的张力引发了人们对农村集体建设用地的关注。与主流学界的制度产权研究路径不同，本文试图从调研经验入手，对农村宅基地“事实产权”的表现形态和内在机制展开分析。“事实产权”可以视为制度产权的一种社会适应，它的形成与市场、制度和惯习紧密相关。土地市场的发育程度在很大程度上影响了宅基地产权的利用模式，是形成宅基地权能配置规则的经济基础。在此基础上，宅基地“事实产权”的形塑一方面受自上而下法律制度的影响，另一方面受自下而上地方惯习的影响，市场、制度与惯习的互动最终产生了实践形态的宅基地产权。从“事实产权”出发，最终可以对当前各种宅基地问题进行全新且更为合理的解释。