集体所有制视域下农地'三权分置'改革研究

摘要

在集体所有制视域下,土地经营权物权化、完善土地承包权的"三权分置"改革如若操作不当,则可能损害农地集体所有制的制度内核,对集体土地所有权产生虚化和异化效应.在坚持农地集体所有制的基本原则下,基于对城镇化、农业现代化进程中农地制度改革主旨的分析可见,从健全土地承包经营权退出制度、协调土地所有权与土地承包经营权的发展,以及明确土地经营权的债权属性并明晰其权能三个方面推进,有利于农地"三权分置"改革的进一步深化.