高校科研经费管理若干问题的思考

摘要

国家自然科学基金委员会发布的《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》与全国哲学社会科学工作办公室发布的《国家社会科学基金项目资金管理办法》中关于"直接费用"与"间接费用"的规定与会计的理论和制度相悖,在实践中造成很大混乱,也为以后科研成本核算带来不利影响;财政部等部门发布的有关科研经费管理的文件中"人员经费"规定又与《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》相悖,导致支出责任的混乱.建议删除"直接费用"与"间接费用"改用预算科目,选择科研岗的专职科研人员其"人员经费"应由项目来承担科研支出责任,从事重大、重要项目科研人员的薪酬应高于教学人员、行政人员的薪酬,相应地提高低岗位教师和低岗位管理人员的绩效工资.科研经费报销不是"卡脖子"的琐事,而是对科研经费这些公共资金管理不可缺失的环节.