“双一流”大学审计职能定位研究

摘要

一流大学和一流学科建设,需要一流的大学内部治理.内部审计是大学治理的重要组成部分.本文基于“双一流”大学内部治理,研究新时代大学内部审计职能定位.在简评内部审计职能发展基础上,重点分析了重新定位大学审计职能的动因,包括党和国家对审计工作有新部署、大学治理对审计工作有新需求、原职能定位不适应大学新发展;创新性地提出了大学审计四职能观点:即政策跟审、经济检查、专业评价和咨询服务;深刻剖析了制约大学审计职能发挥的障碍,主要包括大学审计管理体制存在弊端、大学审计关联各方存在冲突、大学审计资源配置存在不敷;指出了大学提升审计履职能力的路径,即创新大学审计管理体制、推进大学审计全覆盖、打造一支高水平的内部审计师队伍.