湄公河水资源问题安全化的路径及动因——以越南为例

摘要

近年来,在水资源问题成为地区热点的背景下,尤其是2016年湄公河流域遭遇严重旱情以来,与水相关议题在越南政治和外交中的权重上升.鉴于目前此类研究成果相对缺乏,文章尝试从安全化的理论视角入手,探讨越南在湄公河水资源问题上的立场和应对措施.文章认为,越南政府和非政府行为体采取了各种措施,提高水资源问题在政治议程中的优先性,推动这一议题安全化.经过一系列话语和行为的建构,水资源问题被部分上升为安全问题,其安全化呈现出政府主导、多主体参与,安全化加速、适度安全化是主流以及安全化和泛安全化并存的特点.实际上,湄公河三角洲问题是气候变化、过度开发和保护不力等主客观原因导致的,越南国内治理不当是其中主要的人为原因.这一现象背后是地区国家间关系、越南政治制度以及水资源相关的突发事件等多方面因素共同作用的结果.