宋代地方建设中的官员不作为现象论析

摘要

两宋时期,受地方官在建设领域不作为的影响,基础建设发展缓慢,水利设施、桥梁道路、各级学校甚至官衙治所和城防设施等因为缺乏官方的支持,得不到及时修缮。影响主政者推动地方建设的因素是多方面的,诸如长期紧张的财政状况、朝廷限制土木兴造的禁令、相对短促的官员任期及以赋税狱讼为导向的政绩评价标准等。官员不作为导致大量基础设施常年失修,不仅严重影响了区域社会发展和民众日常生活,也给地方治理造成了诸多不利因素。