引入市场机制 坚持效益原则 进一步搞好三川河流域的治理开发

摘要

吕梁地区的三川河流域,属黄河中游一级支流,流域面积4161平方公里,涉及方山、离石、中阳、柳林四个县的47个乡(镇)、834个行政村,总人口45.56万人,其中农业人口38.65万人。这一流域既是水土流失严重地区,又是有名的贫困山区。流域内坡陡沟深,梁峁林立,沟壑纵横,植被稀少,土质疏松,年降水量少且分布不匀。恶劣的生态环境,严重的水土流失,成为制约当地农业乃至整个经济发展的主要因素。虽然1982年以前国家和地方各级政府在不同阶段组织群众进行过治理,但终因政策、体制、方法、实力等方面的原因,致使治理规模不大、速度不快、效益不明显,当地群众长期未能摆脱靠天吃饭的被动局面。 1983年,在党中央和国务院的关怀下,三川河流域被列为全国八个水土保持重点治理区之一,从此,