国有固定资产投资的经济增长效应研究——暨论地方投融资平台的规范发展

摘要

将传统意义下以政府为主体的公共投资扩展到政府主导下的国有投资,通过向量自回归(VAR)分析框架下的格兰杰因果检验和脉冲响应函数分析,发现国有基础设施投资对经济增长具有显著正向效应,而国有资本对经营性产业的投资对经济增长没有明显的促进效应.究其原因,主要在于国有投资具有半行政半市场的双重属性,对社会资本的引导作用不足,而在竞争性行业对私人投资产生了明显的挤出效应.地方投融资平台作为国有投资的主要承载者,普遍面临政企权责不清、负债高风险大、投资进退无序等问题,解决问题的关键是清晰地方投融资平台的企业属性,依据不同类型国有投资进行分级管控、分类管理.