新阶段对企业职工基本养老保险个人账户制的思考与探讨

摘要

个人账户是进一步改革完善职工基本养老保险制度的关键问题之一。社会对个人账户的认识一直存在尖锐分歧。回顾个人账户制在我国基本养老保险制度中引入的历史背景和原因,实践过程中出现的困境和争论,以及历次政策调整等进行详细梳理和分析,同时结合国际上养老金私有化改革和去私有化改革的实践,针对我国如何完善个人账户制,推动养老保险制度可持续发展等社会热议问题,建议:制度结构不宜轻易变动;强化基本养老保险作为再分配政策的公平性;在全国统筹大背景下统筹推进完善养老金计发办法和个人账户制度;建立和完善多层次、多支柱养老金制度体系;密切关注人口结构变化。