中国组织网络政策权力配置与政策关系特点探析

摘要

改革开放以来，中国同心圆式的组织网络及其政策权力配置发生了明显的变化，在党政关系规范化的情况下，政权组织成为国家政策制定、出台的核心，企事业单位、“两新组织”则逐渐成为国家政策规范的对象。而不再是国家政策实施执行的基本执行主体。这种放权让利式的改革使得各个组织成为较独立的利益主体，在组织网络的政策关系中主要表现为围绕政策进行的博弈。