吸纳与嵌入:社区党建背景下中国党社关系的调适策略——以江苏省N市C区为例

摘要

在改革前党政社同构的体系下,作为执政党的中国共产党通过组织建设和资源控制实现了对社会的全面渗透和有效动员.但改革后社会结构的变迁动摇了传统党社关系的组织和制度基础.不仅党社间的距离扩大,而且党对社会的凝聚、动员和整合能力也有所下降.社区党建是执政党对此做出的主动回应.通过采取吸纳和嵌入的策略机制,基层党组织拓宽了服务社会的渠道、扩大了组织覆盖、加强了对新兴社会领域的领导,并成为民众表达利益诉求的重要渠道.吸纳和嵌入的策略使得基层党组织成为沟通国家与社会的桥梁,且有助于凝聚动员社会和保持政治秩序稳定.