基于国家治理能力的绩效审计法制化建设研究

摘要

国家治理能力与政府绩效审计之间存在着一种共生、发展的关系.政府绩效审计对国家治理能力的作用机理是基于国家治理的客观需求开展审计,针对国家治理中存在的问题提出富有建设性的意见,其作用的发挥能够提高国家治理能力,进而在社会经济运行中使国家治理达到善治.国家治理能力的提高可以反作用于绩效审计,使之效能建设得到更有效的发挥.在此循环进程中,法治建设是影响绩效审计发展的关键因素,从国内外绩效审计发展经验来看,要从法规上诠释绩效审计的法律地位和维护其权威性,才能更好地推动绩效审计的发展.中国的绩效审计应明确绩效审计法律依据和行为准则,建立公正透明的绩效审计程序,落实绩效审计法律责任,完善与绩效审计相关的配套机制.