封闭性与开放性公共政策制定——两种公共政策制定模式的比较

摘要

在公共政策制定过程中存在两种矛盾的模式：开放性制定模式和封闭性制定模式。本文从这三个方面对两种模式进行了比较．具体描述了开放性政策制定模式的运作特征，即多元政策主体在“政策市场”中和政府展开合作、竞争，并通过制衡机制对政府决策权进行监控，从而保证了公共政策制定的科学化、民主化。