国外老年津贴政策比较研究及对我国的启示

摘要

随人口老龄化程度的持续加剧,老年人的养老问题给各国带来了巨大挑战,世界各国解决该问题的主要举措之一是出台老年津贴政策。在国际上,老年津贴政策是保障老年人基本生活水平的主要手段之一,主要面向未参与社会保险的群体,以此弥补正式退休计划无法覆盖的缺陷。国际上老年津贴政策的福利模式主要有普惠模式、选择模式和混合模式,本文分析比较三类政策福利模式的特征,挖掘不同政策福利模式背后的动因,分析不同模式老年津贴政策实施的优劣。在此基础之上,提出我国应建立选择型老年津贴政策,统一政策目标、政策定位、政策设计,同时加强立法建设。