法律政策制定应遵循竞争政策优先原则

摘要

在理想状态下,一项法律、政策能够达到的目标应当是有限的,尤其在考虑立法科学性的前提下,法律政策所包含的目标越少,目标之间产生冲突的概率就越小,其制度设计才有可能越严谨和精确。但复杂的社会环境下,立法者（为讨论的方便,暂且将法律和政策的制定者统称为立法者）面临的情景是,法律政策几乎都会主动或者被动、直接或者间接的包含多重目标。