日本的地方自治制度和议会制度——访日印象散记之二

摘要

过去,我们只了解日本实行的是西方"三权分立"的政治制度。通过到日本考察,专门安排了三个半天同大阪府议会事务局官员进行座谈、研讨,才知道在日本,只是国家一级实行"三权分立"的议院内阁制,国会是国家最高权力机关和立法机关,由参议院和众议院两院组成:内阁行使行政权;法院行使司法权。而在地方,实行的是地方自治制度,不是完全的"三权分立"。按照日本国宪法和地方自治法的规定,日本