党内法规与党内规范性文件关系论兼论党的全国代表大会报告的性质

摘要

本研究深入分析了党内法规与党内规范性文件的关系演进,详细描绘了从混同推进到相互独立、相得益彰的历史路径;通过对党内规范性文件的概念内涵、边界以及与党内法规之间差异性的深入探讨,阐述了其在党内法规制度体系中的重要地位;重点分析了党的全国代表大会报告及中央全会决议、决定、建议等纲领性文献的性质与作用,强调了它们并不属于党内规范性文件范畴的理论观点;通过系统化视角,进一步研究探讨了党内法规、党内规范性文件与党章、党的全国代表大会报告在国家治理体系中的协同作用及其相互关系,为理解党内法规制度体系的结构和功能,以及党的全国代表大会报告等纲领性文献的地位提供了理论视角。