中国粮食安全再认识:饲料粮的供需状况、自给水平与保障策略

摘要

饲料粮安全问题是当前中国粮食安全问题很重要的一方面,国民食物营养消费结构特征决定我们应当把饲料粮安全上升到一个新的高度.本文基于不同方法测算了饲料粮的生产规模、需求规模和自给水平,在测算生产规模时采用三种方法进行比较,在测算需求规模时对理论需求量、实际消费量分别分析,并将进口畜产品折算为饲料粮的间接需求.研究发现,中国饲料粮生产规模与需求规模均呈明显增长,直接系数法测得的饲料粮产量由2001年的15842.28万吨增长至2019年的27416.72万吨,直接需求增至30915.98万吨,间接需求增至1594.37万吨,产能增长驱动需求自给能力提升但进口增加促使消费自给水平下降.总体来看,中国饲料粮已经从供给不足变为"高位供给、高位进口"并存的局面,应当特别关注饲料粮的结构性供给不足问题.最后,本文从转变思想观念、权衡进口结构、调整畜种结构、拓展进口渠道、强化市场监管方面给出保障策略.