论具体行政行为与抽象行政行为的划分标准——借鉴德国的“一般命令”理论

摘要

具体行政行为与抽象行政行为的划分标准问题,在理论和实践中一直未得到很好的解决。鉴于这种情况,笔者认为我国有必要引入德国的“一般命令”①理论。本文通过对“一般命令”理论的解读,希望能对我国具体行政行为与抽象行政行为区分理论的发展有所帮助。