粤港澳大湾区科技成果转化的财税政策创新研究

摘要

粤港澳大湾区(下称"大湾区")是国内循环与国际循环相互连通的枢纽,兼具现实经济与政治意义。本文基于当前大湾区科技成果转化的现实情况,分析了财税政策创新的重要意义,认为财税政策创新能够为大湾区科技成果转化提供动力支持。本文在此基础上提出,财税政策的创新体系建设应从以下方面进行:一、改变方式,打好政策"组合拳";二、实施财税激励政策,强化政府引导作用;三、用好财税扶持政策,优化内部机制与外部环境;四、建立健全财税政策绩效考核机制。自改革开放以来,珠三角地区历经几十年的发展,已成为我国经济活力最强的区域之一。党的十九大报告指出,大湾区建设是支持香港、澳门融入国家发展大局,全面推进两岸三地互利合作的重点;《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出大湾区是兼具现实经济与政治意义的重要工程;在如今国家发展战略下,大湾区已成为国内循环与国际循环相互连通的枢纽。要发挥大湾区的重要作用,应使其成为引领技术变革领头羊和全球[1]经济发展的增长极,然而,大湾区的科技成果的转化率较低,与发达国家的60~70%水平还相距较远,成为制约粤港澳大湾区发展的瓶颈。这一问题主要由社会制度、思想文化、经济发展差异造成,解决这些长期积累的区域差异,需要增强区域发展的协同性与包容性,财税政策创新是重要的切入点。