耕地实现流转后要注重维护耕作者的权益

摘要

我国农村的土地家庭承包经营制度已经实行30年了，农村的经济社会面貌发生了极大的变化。刚实行分户承包时，承包权与使用权、承包者与耕作者是统一的。现有的政策也主要强调保护耕地承包者的权益。随着城市化步伐的加快和城乡分割格局的改变，两权分离、两者分离的情况将日益增加。单单维护承包者利益的政策，不等于保护耕作者的利益，并且可能会加剧出租、转包土地的不稳定和耕作者利益的受损。