项目管理助推一事一议

摘要

农村税费改革以来，江苏省积极探索实践、加强指导监管，坚持以民主议事为前提，以项目管理为抓手，规范组织一事一议筹资筹劳，有效推动了村级公益事业的健康发展。近j=年，全省建成村内道路、桥梁、水渠、环境整治等公益事业项目2．45万个。在一事一议筹资筹劳实践中，江苏着力抓了四个关键环节：实施上限控制，稳定农民负担。为规范筹资筹劳管理，省政府于2001年、2007年、2012年先后3次发文，明确规定向农民筹资筹劳按照省确定的绝对数实行上限控制。一事一议筹资苏南地区每年每人不超过25元、苏中和苏北地区每年每人不超过20元；一事一议筹劳每年每劳力控制在5个工FI，最多不超过8个工日。同时，对筹资筹劳的对象、范围、程序、检查审计、资金管理等进行明确规定，把一事一议锁定在村民最关注、最需要、最迫切的村内公益事业建设项目上，对超限额、超范围筹资筹劳县级农民负担主管部门一律不予批准。期间，不少地方要求提高筹资筹劳标准，考虑到农民负担的“红线”，江苏始终坚持按绝对数提取和原限额不变的原则，10年来，全省每年向农民筹集的一事一议资金一直稳定在8．5亿-9．2亿元之间。