关于农村三项社会保障制度建设的几点思考

摘要

1．1 科学确定保障线标准。其基本要求是：既要能保障农村贫困人口的最低生活，又要防止保障标准过高而形成养懒汉的倾向。应考虑如下因素：即维持农民最基本生活的物质需要（重点是吃饭、穿衣的需要）；当地农民人均纯收入水平0当地财政和村经济承受能力；物价上涨指数等。以此为参照系数，一般占当地农民人均纯收入的25％～30％为宜。