农业灌溉节水二元共治组织模式构建--以河南省衡水市桃城区“一提一补”节水模式为例

摘要

以河南省衡水市桃城区“一提一补”节水模式为例，运用前后测实验方法，基于二元共治理念探究农业灌溉节水组织模式。提出在现有地方管理体制、水权市场化交易与运行环境下，“政府+农民用水者协会+农户”是政府与农户“二元共治”理念下一种有效的农村水治理模式，表现为政府对农民用水者协会的监督管理行为、农民用水者协会协调服务政府与农户的行为、农户通过自愿加入农民用水者协会民主参与节水的行为。通过构建节水投入机制、农业水费财政补偿机制、节水管理机制和水市场、水权和水价改革机制保证模式的持续运行。