纵向财政竞争、讨价还价与中央——地方的土地收入分成——对20世纪80年代以来土地收入的考察

摘要

本文回顾了20世纪80年代以来中央与地方之间土地收入分成的历史,利用1994年分税制财政体制改革的实践检验,通过比较城镇土地使用税、耕地占用税和国有土地有偿出让收入在分税制改革前后的差异,验证了中央和地方之间在土地收入上的纵向竞争关系;通过对1998年<土地管理法>修订前后中央和地方之间激烈讨价还价过程的刻画,为以此为主要特征之一的中国纵向财政竞争提供了一个具体的案例.